Должников по алиментам, чьи алименты выплачиваются или были выплачены Гарантийным фондом средств на содержание (UGF), в ближайшем будущем ждут новые дополнительные ограничения. Такое решение принял 19 октября Сейм Латвии, приняв в окончательном чтении поправки к закону о Гарантийном фонде средств нa содержание. О том, какие ограничения ждут должников в будущем, а также о том, как cегодня работает UGF с должниками, объясняет порталу lvportals.lv юрисконсульт Юридического отдела администрации Гарантийного фонда средств на содержание Рута Шарковска.

Согласно информации, доступной на сайте администрации UGF, за сентябрь этого года государство выплатило алименты 34 337 детям на сумму 4,1 миллиона евро, а число зарегистрированных должников составило 41 693 человека. Аналогичную картину можно увидеть и в отчетах UGF за другие месяцы.

В течение последних лет ограничения для должников, вместо которых алименты выплачиваются из госбюджета, стали более строгими и неприятными. Однако эти ограничения принесли свои плоды: количество неплательщиков алиментов сокращается, а объем взысканных средств увеличивается

Уменьшается и количество новых претензий, подаваемых в Фонд. Однако проблема все еще есть и она огромна. С момента создания UGF, т. е. с 2004 года — и по октябрь 2023 года общая сумма подобного вида задолженностей перед государством превысила 544 миллиона евро.

Абсолютное большинство должников администрации Фонда – мужчины (87%), большая часть которых находится в трудоспособном возрасте от 40 до 49 лет.

«У 65% должников имеются и другие непогашенные обязательства, что свидетельствует об отсутствии у этих людей социальных навыков и знаний в области финансовой грамотности», — заключает Рута Шарковска.

Ежедневно с должниками работают 22 специалиста администрации UGF: консультируют их и лично, и по телефону, отвечают на заявления и электронные письма. Если должник не хочет
общаться с Фондом, то для того, чтобы добиться погашения долга, в распоряжении администрации UGF имеется широкий набор инструментов – запретов, а также других принудительных мер.

В настоящее время Закон о Гарантийном фонде средств на содержание предусматривает право администрации Фонда передать дело присяжному судебному исполнителю с целью сосредоточить взыскание на имуществе и доходах должника, но также и применять другие ограничения.

Например:

— информация о должнике является общедоступной, она размещена на сайте latvija.gov.lv и передается в бюро кредитной информации;

— должнику запрещается пользоваться правом управления транспортными средствами и судами в случаях, предусмотренных законом;

— приостанавливает действие разрешения на оружие для должника в случаях, предусмотренных законом;

— должнику запрещается играть в азартные игры и в интерактивные азартные игры, а также участвовать в интерактивных лотереях;

— если должник живет и работает в другом государстве, взыскание может быть переведено в страну, где он живет и работает;

— должнику не выдается карта «Goda ģimenes 3+»;

— должник не имеет права претендовать на льготы по оплате электроэнергии;

— должник не имеет права претендовать на получение гражданства, а также не имеет права отказаться от гражданства;

— против должника может быть начат уголовный процесс за уклонение от уплаты долговых обязательств.

По словам представительницы Фонда, эффективность подобных запретов необходимо оценивать индивидуально, поскольку они применяются к разным группам должников. Для многих, например, крайне важно не быть лишенным права на управление транспортными средствами. В свою очередь, любители азартных игр могут переживать из-за того, что их могут в этом ограничить. Запреты часто действуют как сдерживающий фактор еще до того, как они вступают в силу. Например, некоторые должники опасаются уголовной ответственности. Неплательщикам алиментов следует учитывать, что администрация Фонда постоянно контролирует финансовое положение конкретных лиц.

«Если должник покупает автомобиль, но не выполняет свои долговые обязательства перед Фондом и не выходит на связь, это свидетельствует о том, что данное лицо, вероятно, уклоняется от уплаты алиментов. Поэтому в Госполицю направляется заявление для оценки возможности начала уголовного производства», — рассказывает эксперт.

Шарковска поясняет, что объяснения должников о причинах неисполнения своих родительских обязанностей по обеспечению детей зачастую содержат своеобразные аргументы.

Например:

— «Я не знал, что мне придется платить алименты, у матери ребенка теперь другой муж».

— «У матери ребенка зарплата выше, чем у меня. Она может все оплатить сама».

— «Мать ребенка раньше жила за границей, поэтому я не платил».

— «На самом деле ребенок не мой, но я согласился записаться отцом ребенка».

— «Я не могу платить алименты, потому что у меня сейчас другие обязательства — я должен оплатить аренду автомобиля».

Cогласно Гражданскому закону, обязанность родителей обеспечивать содержание каждого из своих детей хотя бы в минимальном размере, установленном государством, является абсолютной и не прекращается, если ребенок не проживает с одним или обоими родителями.

Новые ограничения – какими они будут.

Чтобы устранить недостатки в законе, благодаря которым должники по алиментам уклонялись от выполнения своих обязательств, 19 октября Сейм в окончательном чтении принял поправки к закону о Гарантийном фонде средств на содержание. С какими дополнительными ограничениями придется столкнуться должникам по алиментам в будущем?

— Запрет на передачу должниками по алиментам своих требований. Он вступит в силу уже 1 декабря 2023 года.

Раньше должники по алиментам пользовались этим правом, когда, например, возникал случай туристического страхования, чтобы взыскание долга не ориентировалось на суммы, выплаченные страховщиком.

— Запрет на пользование водительскими и навигационными правами, приостановление действия разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия. Публикация информации о должнике на портале latvija.gov.lv даже после прекращения выплаты алиментов из Фонда, если имеется задолженность перед UGF и должник в течение трех календарных месяцев подряд не погашает задолженности по алиментам.

В настоящее время в случае прекращения выплаты алиментов из Фонда (например, по достижении ребенком совершеннолетия) вышеуказанные ограничения отменяются.

— Получение сообщений из кредитных бюро.

С 2017 года администрация UGF передает информацию о должниках в кредитные бюро. Поправки в закон предусматривают «обратную связь», и в будущем администрация Фонда будет получать из кредитных бюро информацию о размере платежных обязательств должника перед другими кредиторами, а также о сроках исполнения этих обязательств.

Как поясняется Рута Шарковска, должники часто заявляют, что не могут ежемесячно вносить большие суммы, потому что у них есть и другие кредитные обязательства. Теперь администрация UGF сможет проверить эти данные, убедиться в финансовом положении человека, а также получить информацию, взял ли должник на себя новые кредитные обязательства в то время, когда накапливается задолженность по алиментам. Эта информация будет полезна для оценки реальных возможностей должника погасить долг перед заключением договора с UGF или для изменения его в случае перемен в финансовом положении должника.

Это также означает, что в ситуации, когда должник принимает на себя новые кредитные обязательства, ранее заключенный договор может быть пересмотрен администрацией Фонда.

Каковы преимущества заключения договора?

Вот уже несколько лет должникам предоставляется возможность заключить соглашение с администрацией Фонда о порядке погашения задолженности по алиментам и установленным законом процентам. Этой возможностью пользуются все больше родителей. Однако следует добавить, что заключить договор возможно только в тех случаях, когда алиментные выплаты производятся в административном порядке. Сделать это в случае, когда имеется приговор суда, невозможно, потому что тогда есть два взыскателя долга — администрация Фонда и,например, второй родитель ребёнка.

«При определении суммы, которую должник должен будет ежемесячно выплачивать при заключении договора, учитывается общая сумма долга, доходы и финансовое положение должника, а также количество детей. Мы стараемся мотивировать должника погасить долг хотя бы на сумму, выплаченную из Фонда. Однако в тех случаях, когда должник сидит без работы, администрация Фонда может временно согласиться и на снижение ежемесячных выплат», — поясняет Рута Шарковска.

После заключения договора с администрацией Фонда дело не будет передано присяжному судебному исполнителю для принудительного взыскания долга. Вторым существенным преимуществом заключения договора с UGF является прекращение роста процентов по долгу.

Что будет, если должник не выполнит договор?

В таком случае следует ожидать, что договор будет расторгнут и утратит свою силу, а долг будет передан для взыскания присяжному судебному исполнителю.

Законная процентная амнистия.

Многие должники давно интересуются и ждут изменений в расчете законных процентов по долгу. В настоящее время законом предусмотрено, что к сумме долга применяется ставка 6% годовых и увеличение прекращается, если должник заключает соглашение о погашении долга, выполняет его, а решение об уплате алиментов не передано для принудительного исполнения присяжному судебному исполнителю.

Стоит учитывать, что поправки в закон «О Гарантийном фонде средств на содержание» предусматривают, что с 1 января 2024 года по 31 декабря 2028 года во всех долговых случаях повышение законных процентов будет приостановлено.

«Если за этот период лицо покроет сумму основного долга, то начисленные законные проценты аннулируются», — резюмировала Рута Шарковска.

Обязательно подписывайтесь на наш Youtube канал.

rus.delfi.lv