В пятницу, 27 июня, Латвия официально передала в штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке уведомление о выходе из Оттавской конвенции — международного договора, запрещающего использование, производство и хранение противопехотных мин. Вместе с Латвией аналогичные документы подали также Эстония и Литва. Таким образом, все три балтийские страны синхронизировали этот шаг, который вызвал широкий резонанс как внутри страны, так и на международной арене.
Новая реальность безопасности
Как подчёркивают в Министерстве иностранных дел Латвии, решение об отказе от обязательств по Оттавской конвенции было продиктовано изменившейся геополитической ситуацией и растущими угрозами со стороны России. В ведомстве указывают, что современная система международного права, в том числе Устав ООН, подвергается откровенному игнорированию, а региональная безопасность — серьёзным вызовам. Выход из конвенции, по словам представителей МИД, предоставит Латвии большую гибкость в вопросах обороны и позволит укрепить потенциал сдерживания, а также эффективнее защищать население и территорию страны.
Что предусматривает Оттавская конвенция?
Принятая в 1997 году и вступившая в силу в 1999-м, Оттавская конвенция запрещает разработку, производство, приобретение, хранение и применение неуправляемых противопехотных мин. К договору присоединились более 160 стран, включая большинство стран ЕС. Однако крупные державы — Россия, Китай, США, Индия и Пакистан — к соглашению не присоединились. Латвия стала участником конвенции в 2005 году. С тех пор страна последовательно выполняла все её положения: не производила, не использовала и не хранила запрещённые мины, а в 2010 году полностью уничтожила свои запасы.
Политическое решение и голосование в Сейме
16 апреля 2025 года Сейм Латвии в окончательном чтении принял закон о выходе из Оттавской конвенции. За законопроект проголосовали 66 депутатов, против — 14, ещё несколько парламентариев воздержались или не участвовали в голосовании. Документ был рассмотрен в срочном порядке в двух чтениях, что свидетельствует о высокой политической значимости вопроса. Председатель парламентской комиссии по иностранным делам Инара Мурниеце (Нацобъединение) заявила, что в случае военной угрозы вооружённые силы Латвии должны иметь полный арсенал средств для защиты, включая возможность использовать противопехотные мины. По её словам, такие мины могут сыграть важную роль в обороне границы и обеспечении безопасности солдат.
Перспективы и ограничения
Согласно положениям конвенции, выход вступает в силу через шесть месяцев после подачи официального уведомления. После этого Латвия сможет, при необходимости, приобретать мины у других стран — например, у Польши или Финляндии, а также развивать внутренние производственные мощности. Министр обороны Андрис Спрудс подтвердил, что такие варианты рассматриваются. При этом он подчеркнул, что любые действия будут осуществляться в рамках международного гуманитарного права и с учётом оборонных приоритетов и доступных ресурсов.
Реакция и критика
Несмотря на поддержку правительства, решение вызвало критику со стороны отдельных политических сил, правозащитных организаций и международных наблюдателей. Против выступили, в частности, фракции партий «Стабильности!» и «Латвия на первом месте», представители которых поставили под сомнение целесообразность отказа от гуманитарных норм. Оппоненты указывают на риски, связанные с потенциальным использованием неуправляемых мин, которые могут угрожать гражданскому населению и нарушать международные обязательства Латвии в сфере прав человека.
В свою очередь, МИД подчёркивает: даже при выходе из конвенции Латвия остаётся приверженной гуманитарным принципам, а любое применение мин будет строго регламентировано — исходя из военной необходимости, международного права и реалий безопасности. Выход Латвии из Оттавской конвенции стал важным сигналом о серьёзной переоценке приоритетов безопасности в регионе. Для страны, находящейся в непосредственной близости к источнику потенциальной угрозы, такой шаг — не отказ от гуманности, а стремление обеспечить реальные и своевременные механизмы защиты в условиях новой геополитической реальности.