Министерство образования и науки (МОН) предложило внести в закон об образовании поправки, запрещающие обучение в российских и белорусских учебных заведениях. Об этом на заседании комиссии Сейма по образованию, культуре и науке сообщил парламентский секретарь МОН Давис Мартиньш Даугавиетис.

Предложенная инициатива стала альтернативой законопроекту депутатов Национального объединения, предусматривающему непризнание в Латвии дипломов, выданных в России после 24 февраля 2022 года. Депутаты считают, что подобные ограничения снизят влияние России на молодежь и уменьшат риски для национальной безопасности, предотвращая возможность использования российских дипломов в Латвии для распространения пропаганды. По словам Даугавиетиса, предложенный депутатами вариант несет конституционные и международно-правовые риски, поэтому МОН разработало более взвешенную альтернативу.

Широкий охват и отсутствие обратной силы

Как отметил директор департамента права и недвижимости МОН Раймонд Карклиньш, предлагаемая министерством инициатива распространяется на все уровни образования – общее, высшее и профессиональное. Она не имеет обратной силы, что делает ее более контролируемой и соразмерной по отношению к частным лицам. Депутат Чеслав Батня поддержал идею непризнания российских дипломов, выданных после 1 сентября 2022 года, в целях укрепления безопасности. Зампредседателя комиссии Лига Клявиня подчеркнула, что Европейская конвенция о признании квалификаций не позволяет ограничивать право на образование по национальному признаку. Выход из конвенции усложнит признание латвийских дипломов за границей и нарушит права человека.

Влияние на систему признания дипломов

По словам руководителя Центра академической информации Байбы Раминя, дипломы из Крыма, «ЛНР» и «ДНР» уже сейчас не признаются. Однако полный запрет на российские дипломы может противоречить Лиссабонской конвенции, что приведет к судебным разбирательствам. По данным Центра, в 2024 году было рассмотрено 229 дипломов из России, из которых 49% касались высшего образования, а остальные – общего, профессионального и среднего образования. Раминя выразила опасение, что полный отказ от признания российских дипломов ограничит возможности молодых людей, находящихся в Латвии, продолжить обучение.

Разные взгляды на безопасность

Батня подчеркнул, что запрет на обучение в России и Беларуси должен учитывать гуманитарные аспекты, допуская исключения для беженцев. Однако тем, кто сознательно выбирает учебу в этих странах, не стоит рассчитывать на признание образования в Латвии. Пресс-секретарь юридического бюро Сейма Лилита Вилсоне отметила, что законопроект Национального объединения не подкреплен доказательствами его влияния на безопасность. Вилсоне также подчеркнула, что ограничения могут нарушить права на труд, образование и свободу творчества. Депутат Илзе Индриксоне (Национальное объединение) заявила, что угрозы национальной безопасности значительно возросли, и дальнейшее бездействие только усилит риски. В результате обсуждения Батня предложил разработать альтернативный законопроект на основе инициативы Минобразования и передать его на рассмотрение парламента.