В Резекне временная администрация самоуправления, которая работает в городе всего четыре месяца, обнаруживает все новые долговые и штрафные обязательства. Денег начинает не хватать на выполнение функций самоуправления, опасения вызывают и затраты на тепло в городе. Теплоснабжение и тариф на тепло в Резекне были одним из вопросов, на который на заседании комиссии Сейма по государственному управлению и делам самоуправлению указала руководитель временной администрации Резекненского самоуправления Гуна Пуце.
«Конечно, то, что интересует всех жителей — тарифы на тепло. Мы в этот вопрос углубляемся, потому что когда мы пришли, было подан проект повышения тарифа, который приостановлен, но остается очень много вопросов о том, как функционируют теплосети и как формируется этот тариф», — отметила Пуце.
Город оказался в роли заложника.
Город Резекне отапливается четырьмя котельными. В центре города находится модернизированная при поддержке Центрального агентства финансов и договоров (CFLA) принадлежащая самоуправлению котельная и построенная там же рядом пару лет назад частная котельная. Частного поставщика тепла «Rēzeknes siltumtīkli» искали на конкурсной основе, и им оказалось общество «REZ NRJ», но, как подчеркивает заместитель руководителя временной администрации города Янис Белковскис, заключив тогда договор с частным предприятием, теперь город оказался в роли заложника.
«У нас заключен договор. «Siltumtīkli» заключили договор с частным поставщиком — плюс/минус 60 000 мегаватт-часов в год. Принцип, что мы закупаем тепло у частника только тогда, когда он предлагает более дешевую цену, здесь не работает. Фактически сейчас муниципальное общество капитала оказалось в роли заложника, так как летом тепло закупалось у частника, и этот объем далеко не достигнут «, — рассказал Белковскис, добавив, что сейчас самоуправление начало частично топить и свою котельную, но очевидно, что до конца года объем, предусмотренный договором, купить не удастся.
Поставщик тепла предлагает перенести установленный договором, но неизрасходованный остаток на следующий период, однако самоуправлению это невыгодно, поскольку такое накопление означало бы, что через пару лет может сложиться ситуация, что город будет отапливать только частное предприятие.
У Регулятора возникли дополнительные вопросы.
Член правления «Rēzeknes siltumtīkli» Алдис Межалс отметил, что пока разъяснений от Регулятора не поступало, он воздерживается от комментариев, но его удивляет, что при утверждении предыдущего тарифа замечаний у Регулятора не было.
«С частной котельной заключен договор на 10 лет о закупке тепловой энергии, и объем составляет 63 000 мегаватт-часов в год, а «Rēzeknes siltumtīkli» производят 150-160 000 мегаватт-часов в год. Так что объема тепла, которое нужно производится, хватает и частникам, и самим «теплосетям». Бывает даже, что холодной зимой нам не хватает мощности обеих котельных и в большие минусы мы даже должны отапливать природным газом», — говорит Межалс.
У «Rēzeknes siltumtīkli» есть обязательства перед частным коммерсантом и есть также обязательства по отношению к CFLA, и теперь при рассмотрении заявленного снижения тарифа на теплоэнергию в городе возникли дополнительные вопросы, пояснила председатель совета Регулятора Алда Озола. «Мы только начали оценку, но в поле нашего зрения попал проблемный вопрос, связанный с упоминаемой ситуацией о том, что «Rēzeknes siltumtīkli» заключило договор на 10 лет.
«Rēzeknes siltumtīkli» в 2021 году заключили договор о закупке теплоэнергии в определенном объеме и производимой по определенной формуле расчета цены. Для нас как Регулятора, оценивая этот тарифный проект, обязателен и закон «О регуляторе», и закон «Об энергетике», в котором четко указано, что коммерсант, закупая тепловую энергию, всегда должен учитывать принцип экономической постепенности «, — пояснила Озола. То есть если коммерсант сам своими ресурсами может производить в своей котельной тепло дешевле или же закупать дешевле, то, конечно, нужно выбрать самый дешевый вариант, который и будет означать для пользователя более низкий тариф.
Возможно даже судебное разбирательство.
«В этой оценке мы будем требовать обоснования и затрат, но сейчас похоже, что затраты, связанные с закупкой тепловой энергии у частного коммерсанта, Регулятор может не признать экономически обоснованными и они могут не быть включены в тариф. Для пользователя это означает, что, скорее всего, был бы более низкий тариф, а в случае с «Rēzeknes siltumtīkli» имеются обязательства перед частным коммерсантом. Тогда имеется вопрос, решаемый обоими коммерсантами в гражданско-правовом порядке или же к изменениям договора может привести судебное разбирательство, которое может принести дополнительные расходы для «Rēzeknes siltumtīkli», — сказала Озола.
Сейчас в городе Резекне тариф на теплоэнергию составляет неполные 89 евро за мегаватт-час и Регулятору подан проект снижение тарифа. Однако нынешняя ситуация свидетельствует о том, что «Rēzeknes siltumtīkli», возможно, придется пересмотреть условия договора с коммерсантом или даже расторгнуть его, что означало бы судебное разбирательство. Меньше всего сейчас Резекненскому самоуправлению нужны судебные дела. Ведь по заключению временной администрации города — хотя самоуправление планировало до конца этого года погасить все долговые обязательства распущенной думы, это, скорее всего, не получится, поскольку периодически «всплывают» все новые долги или штрафные обязательства. Это относится и к начатому распущенной думой и недавно проигранному судопроизводству строительному предприятию «Latvijas Energoceltnieks» за работы по восстановлению Резекненской государственной 1-й гимназии, когда самоуправлению пришлось заплатить около 900 000 евро, и к недавно «всплывшим» штрафным обязательствам в полмиллиона евро строителю СПА-центра фирме «Arčers».