20 января 2025 года Административный районный суд вынес решение по делу бывшего председателя Резекненской городской думы Александра Барташевича. Суд отклонил его заявление о признании незаконным отстранения от должности, подтвердив обоснованность распоряжения министра охраны среды и регионального развития от 2 ноября 2023 года.
Суть заявления.
Барташевич просил суд оценить, насколько оправданно было возложение на него ответственности за коллективные решения, принимаемые депутатами думы. Кроме того, он оспаривал выводы министра о том, что городская дума нарушила законодательство, не предусмотрев в бюджете на 2023 год необходимых средств для оплаты труда и расходов на отопление, а также реализуя проекты без финансового обеспечения и не предоставляя министерству соответствующую информацию.
Нарушения в бюджетной политике:
Суд признал обоснованными выводы министра, согласно которым при утверждении бюджета Резекненского самоуправления на 2023 год были нарушены нормы закона «О бюджетах самоуправлений» и Закона о бюджете и финансовом управлении. В частности:
• В бюджет на 2023 год не были заложены средства на оплату труда и расходы на отопление на полный бюджетный год.
• Нарушение закона подтвердилось тем, что на утверждение думы был вынесен бюджет, не соответствующий законодательным требованиям.
Суд отметил, что председатель думы как руководитель несёт персональную ответственность за законность работы самоуправления.
Индивидуальные решения председателя:
Суд установил, что Барташевич единолично, без участия депутатов и Финансового управления, в сентябре 2022 года подписал договор с компанией SIA “Arčers” на продолжение строительных работ по проекту «Создание рекреационного центра в Резекне для развития туризма». Это также было признано нарушением правовых норм.
Оспариваемые пункты и границы контроля:
Несмотря на это, суд признал несколько заявленных нарушений недоказанными. Например, суд указал, что Европейская хартия местного самоуправления не даёт надзорным органам право проверять целесообразность решений самоуправления, кроме как в рамках выполнения задач, делегированных государством.
По этой причине суд отклонил доводы министра о том, что самоуправление не имело права начинать реновацию дошкольного учреждения «Rotaļa».
Заключение суда:
Административный районный суд подтвердил, что отстранение Барташевича от должности было обоснованным. Основные нарушения, касающиеся бюджетной политики и индивидуальных решений председателя, были доказаны, что подтвердило правомерность действий министра охраны среды и регионального развития. Это решение подчеркивает важность соблюдения законов в работе самоуправлений и личной ответственности их руководителей за допущенные нарушения.