Министерство внутренних дел Латвии выступило с инициативой об обязательной регистрации пользователей предоплаченных SIM-карт. Соответствующие поправки к Закону об электронных коммуникациях уже разработаны и направлены на межведомственное согласование. В ведомстве считают, что такие меры необходимы для повышения уровня общественной безопасности, эффективной борьбы с преступностью и упрощения процессов расследования.
Новая реальность для пользователей мобильной связи
Согласно предлагаемым поправкам, операторы связи будут обязаны сохранять данные о конечных пользователях предоплаченных услуг. Приобретающие такие SIM-карты лица должны будут предоставить свои идентификационные данные: имя, фамилию, персональный код или — для юридических лиц — название организации, регистрационный номер и адрес. Подобный порядок уже действует в отношении абонентов, использующих услуги по постоплате. Компании, реализующие SIM-карты, также будут обязаны фиксировать номера проданных карт и связывать их с данными покупателя. За отказ от предоставления идентификации предусмотрена административная ответственность.
Рост преступности требует решительных шагов
В Министерстве внутренних дел подчеркивают, что с 2020 года в стране наблюдается стремительный рост телефонного мошенничества. Злоумышленники активно используют анонимные SIM-карты, которые зачастую меняют ежедневно, а порой и по несколько раз в сутки. Особенно часто такие карты используются для преступлений в киберпространстве, незаконной слежки, анонимной связи, распространения наркотиков и детской порнографии, а также при шпионаже и других действиях, угрожающих национальной безопасности. По информации Госполиции, около 40% преступлений совершается с применением незарегистрированных SIM-карт — и этот показатель продолжает расти. Причём чем серьезнее предполагаемое преступление, тем чаще преступники прибегают к использованию анонимных средств связи.
SIM-карты — оружие преступников
Особое беспокойство правоохранителей вызывает использование SIM-карт, предназначенных только для интернет-доступа. Злоумышленники применяют их для активации зашифрованных мессенджеров, после чего продолжают скрытную коммуникацию по беспроводным сетям, удаляя SIM-карты и оставляя минимум улик. Это усложняет расследования и затрудняет оперативную работу служб безопасности. Также отмечается, что анонимные SIM-карты нередко используются при распространении ложных угроз, включая сообщения о минировании объектов, что влечёт за собой масштабные эвакуации и отвлечение ресурсов служб экстренного реагирования.
Европейская тенденция и приближающиеся изменения
МВД указывает на то, что в мировом масштабе обязательная регистрация SIM-карт становится стандартом. Уже в 2021 году подобные нормы действовали в 157 странах. В Европейском союзе на данный момент подобная регистрация отсутствует лишь в ряде стран, включая Латвию. Однако с 1 января 2025 года такая система будет введена и в Литве. Параллельно в ЕС обсуждается возможность создания единой регистрации SIM-карт на общеевропейском уровне.
Профилактика и безопасность — в приоритете
По мнению Министерства внутренних дел, регистрация пользователей предоплаченных SIM-карт поможет эффективно бороться с телефонным мошенничеством, отмыванием денег, незаконным оборотом наркотиков, а также ограничит использование скрытых устройств — дронов, GPS-трекеров, камер и жучков, используемых для слежки за объектами критической инфраструктуры и отдельными лицами. Таким образом, реализация данной инициативы может стать важным шагом в усилении безопасности общества и противодействии преступности, соответствующим вызовам современной цифровой эпохи.