Фото: Ģirts Ozoliņš/F64
В недавно опубликованном шестом докладе Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ECRI), действующей под эгидой Совета Европы, содержится призыв к Латвии проявлять сдержанность и избегать разжигания негативных настроений в отношении этнических русских, проживающих на территории страны.
Как отмечается в документе, властям следует обеспечить, чтобы процесс сдачи обязательных экзаменов по государственному языку, необходимых для легализации пребывания граждан России, проводился с учетом индивидуальных обстоятельств, а при необходимости — с предоставлением поддержки. Комиссия подчеркивает, что подобный подход будет способствовать интеграции и социальной включенности, а не отчуждению. С момента начала войны России против Украины в Латвии значительно увеличилось количество заявок на натурализацию со стороны неграждан. Однако, как указывает ECRI, многие из заявителей сталкиваются с трудностями при сдаче экзаменов по латышскому языку и истории, что осложняет процесс получения гражданства. Комиссия выражает обеспокоенность положением граждан России, не сумевших легализовать своё пребывание в Латвии. По мнению ECRI, сложности, с которыми сталкиваются эти лица, могут усиливать общественные предубеждения и формировать негативное отношение к русскоязычному населению.
Согласно официальной статистике, этнические русские составляют около 24% населения Латвии, являясь крупнейшей этнической группой после латышей (63%). Из них гражданство Латвии имеют 67%. Во время визита представителей ECRI в Латвию в 2024 году представители русской общины выразили обеспокоенность положением русских школьников, особенно в связи с постепенным отказом от обучения на русском языке, который, согласно плану, должен быть завершён к 2025 году. Хотя вопрос языковой политики выходит за рамки мандата ECRI, комиссия зафиксировала эти настроения как значимые с точки зрения социальной интеграции. Также в докладе упоминаются недавние изменения в городской среде, в том числе переименование улиц и демонтаж памятников советского периода.
Эти действия, как подчеркивает ECRI, вызвали в обществе активные дебаты и разногласия, отражающие чувствительность исторической памяти и национальной идентичности. Шестой доклад охватывает период с 2018 года по ноябрь 2024 года и включает 17 рекомендаций, две из которых обозначены как приоритетные для реализации в ближайшие два года. Основное внимание в документе уделено вопросам равенства, доступности прав, предотвращению языка вражды, а также интеграции меньшинств. Министерство иностранных дел Латвии подтвердило получение доклада и отметило, что Латвия продолжит диалог с комиссией ECRI, как того требует участие в Совете Европы. Созданная в 1994 году, ECRI является независимым экспертным органом, миссия которого — борьба с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и другими формами нетерпимости, угрожающими правам человека и демократическим ценностям в Европе.