Все самоуправления с 1 января 2024 года обязаны создать и финансировать муниципальную полицию. Государственные деньги на эти цели не предусмотрены. Самоуправления свои автономные функции, к которым относится обеспечение общественного порядка и безопасности, должны финансировать сами, информирует — rezekneszinas.lv

С этим не согласен Союз самоуправлений Латвии, отмечая, что создание полиции самоуправления — новое обязательное требование, за которым должно было последовать и финансированием. Многие самоуправления Латгалии признали, что сейчас разработанные Министерством внутренних дел (МВД) руководящие принципы по созданию и обеспечению деятельности муниципальной полиции невыполнимы. Из-за различных финансовых возможностей закон в некоторых регионах можно будет выполнить скорее формально.

Три сотрудника в Резекне.

Резекне на данный момент является единственным государственным городом, в котором нет собственной муниципальной полиции. Дума города девять лет назад приняла решение ликвидировать муниципальную полицию, обосновав это ее неэффективной работой. Заместитель председателя Резекненской думы Алексей Стец признал, что тогда работу потеряли более 20 человек: «Жалоб было много. Режим был 24/7, предварительный бюджет превышал 200 000 в латовом выражении, но это было девять лет назад».

Учитывая включенное в новый Закон о самоуправлениях обязательное требование с 1 января следующего года создать во всех самоуправлениях муниципальную полицию, 21 сентября Резекненская дума планирует рассмотреть вопрос о создании муниципальной полиции в городе: «Как только мы утвердим положение, будет объявлен и конкурс на должность главы полиции», — сказал Стец, добавив, что сейчас план — создать в Резекне муниципальную полицию в составе трех человек. Это начальник, старший инспектор и инспектор.

Разработанные МВД руководящие принципы предусматривают, что в полиции самоуправления должно быть не менее 16 специалистов и работу нужно организовать в круглосуточном режиме.

«Это просто рекомендация. В нашем случае этого не будет. Вы понимаете, что три человека не могут перекрыть режим работы 24/7. Он будет с 8-00 до 17-00. Мы будем смотреть по ходу работы. Если понадобится какой-то дополнительный персонал, то, наверное, будем это учитывать и расширять состав нашей муниципальной полиции», — сказал Стец.

Бюджет, запланированный для Резекненской муниципальной полиции на следующий год, составляет 83,5 тысячи евро.

«Это, конечно, зарплата, ремонт служебных помещений и технические средства, в том числе форма, видеокамеры, мегафоны и так далее», — уточнил представитель мэрии. Дополнительное финансирование потребуется на специальное транспортное средство. «Ориентировочные расходы на транспортное средство составляют 40 000 евро. Одна единица, потому что это специальный транспорт», — добавил Стец.

Самоуправление также провело расчеты, какое финансирование потребовалось бы, если бы муниципальную полицию формировали в большем составе: до полумиллиона, если будут привлечены 19 человек. В настоящее время Резекненское самоуправление не может себе этого позволить. Конечно, было бы желательно, чтобы за каждой дополнительной функцией следовали и деньги, особенно с учетом нынешней финансовой ситуации в Резекне. Но норму закона надо выполнять, и это мы и планируем сделать, — отметил Стец.

Сколько из всех предусмотренных законом обязанностей полиции самоуправления сможет выполнять Резекненская муниципальная полиция в составе трех человек, он сказать не смог: «Конечно, с таким личным составом сразу все взять под свое крыло мы вряд ли сможем».

Было время подготовиться.

В целом готовность самоуправлений выполнять установленные законом требования о создании и деятельности муниципальной полиции заместитель директора департамента отраслевой политики МВД Имант Закис оценивает как довольно хорошую, хотя в то же время он признал, что проблемы существуют, особенно с укомплектованностью персонала:

«Модель муниципальной полиции основана на правовых актах и практическом опыте. Это не значит, что обязательно должно быть 16 [сотрудников]. Количество работников выбирает самоуправление, исходя из потребностей, которые имеются, доступных ресурсов для обеспечения общественного порядка, а желаемая модель заключается в том, чтобы муниципальная полиция смогла обеспечить работу в режиме 24/7. Отвечая на вопрос о возможностях господдержки, Закис пояснил, что с момента принятия закона у самоуправлений было больше года на подготовку: «Поскольку это автономная функция самоуправления, финансироваться она должна за счет средств самоуправления».

Однако против такой формулировки возражает Союз самоуправлений Латвии. Ее советник по юридическим вопросам Винета Рейтере отметила, что до сих пор создание муниципальной полиции было добровольным: «Если это новый, обязательный способ выполнения функции, то есть норма о финансировании в Законе о самоуправлениях. Если переложить обеспечение общественного порядка практически полностью на самоуправления, механизм господдержки должен был последовать».

Рейтере согласилась, что сейчас разработанные МВД руководящие принципы по обеспечению деятельности муниципальной полиции многие самоуправления реализовать не смогут: «Сейчас, учитывая сложившуюся ситуацию, то, что финансирование вообще не предусматривается, мы подчеркнули рекомендательный характер руководящих принципов и то, что необходимо продолжать работу по обеспечению государственной поддержки при введении руководящих принципов».

В настоящее время в Латгалии еще не создана муниципальная полиция в Аугшдаугавском, Ливанском, Вараклянском и Резекненском краях. Аугшдаугавский край признался, что без дополнительного финансирования от государства они смогут обеспечить в муниципальной полиции лишь полторы ставки, а в Ливаны планируют формировать муниципальную полицию в составе двух-трех сотрудников. Поправки к закону «О полиции» предусматривают возможность для самоуправлений создавать также общую муниципальную полицию или делегировать все задачи муниципальной полиции другому самоуправлению. Возможностью создания совместной муниципальной полиции с Мадонским краем воспользуется самоуправление Вараклянского края.

Подписывайтесь на Instagram — «Наш Резекне».

Обязательно подписывайтесь на наш Youtube канал.