Мы в Telegram — подпишись!
Сенат США подавляющим большинством голосов одобрил законопроект о новых санкциях против России в связи с войной в Украине. За документ проголосовали 86 сенаторов, против — 11.
Принятый законопроект должен стать одним из наиболее существенных шагов по усилению американского давления на Кремль после возвращения Дональда Трампа в Белый дом на второй президентский срок.
Авторы инициативы рассчитывают, что новые ограничения заставят российское руководство вернуться за стол переговоров. При этом принятие законопроекта происходит на фоне продолжающейся войны в Украине, украинских дальних ударов по российской территории и изменения риторики Трампа в отношении Владимира Зеленского.
🔷 Санкции закрепят законом, но Трамп сможет их приостанавливать
Одним из ключевых положений законопроекта является законодательное закрепление уже действующих санкций США против России.
Теоретически это должно ограничить возможность президента самостоятельно и окончательно отменить введенные ранее ограничения одним президентским указом. Однако одновременно документ предоставляет самому Трампу значительные полномочия.
Президент США сможет приостанавливать действие санкций по своему усмотрению, а также вводить дополнительные торговые ограничения против государств, которые продолжают покупать российскую нефть и газ либо помогают Москве обходить введенные санкции.
Авторы законопроекта объясняют его основную цель стремлением сократить доходы России, которые используются для финансирования войны против Украины.
🔷 Законопроект изменился в процессе продвижения
Инициатива о так называемых «адских санкциях» появилась задолго до нынешнего голосования и первоначально выглядела иначе.
Продвижением законопроекта занимался сенатор-республиканец Линдси Грэм. Однако активное движение документа началось только после его смерти в середине июля.
В окончательную версию были внесены дополнительные положения, касающиеся российского теневого флота, санкций против Ирана, а также полномочий президента США предоставлять исключения и временные послабления.
При этом законопроект пока не стал законом.
Следующим этапом должно стать рассмотрение документа Палатой представителей США. Сейчас нижняя палата Конгресса находится на каникулах до сентября. После прохождения Палаты представителей законопроект будет направлен президенту США.
Только после подписания Трампом документ сможет вступить в силу.
🔷 Трамп должен будет вводить санкции и пересматривать их
Согласно положениям законопроекта, в течение 30 дней после вступления закона в силу президент США должен будет ввести предусмотренные ограничения.
При этом санкционный режим предполагается пересматривать каждые шесть месяцев.
Таким образом, закон одновременно усиливает законодательные ограничения для России и сохраняет за президентом США значительную свободу действий.
🔷 Санкции против России будут сложнее отменить окончательно
В перечне лиц и организаций, на которые распространяются уже действующие американские санкции, находятся в том числе Владимир Путин и крупнейшие российские финансовые структуры.
Однако после принятия нового закона эти ограничения будут закреплены не только президентскими указами, но и федеральным законодательством.
Это означает, что Трамп уже не сможет просто окончательно отменить их своим указом. При этом возможность временно приостанавливать санкции у президента сохранится.
Для этого, согласно законопроекту, достаточно будет направить Конгрессу письменное уведомление с кратким объяснением того, почему предоставление послабления соответствует интересам США.
🔷 Подобные исключения Трамп уже использовал
Как отмечается в материале, Трамп уже прибегал к подобному механизму.
После нападения на Иран президент США на два месяца приостановил действие санкций в отношении российской нефти, которая уже была загружена на танкеры.
Это позволило российской стороне воспользоваться резким ростом мировых цен на нефть и реализовать более 100 млн баррелей нефти и нефтепродуктов, находившихся в море из-за санкционных ограничений.
🔷 США могут ввести 100-процентные пошлины против покупателей российской нефти
Одним из главных нововведений законопроекта станет возможность для президента США использовать торговые ограничения против стран, которые продолжают закупать российские энергоресурсы или помогают Москве обходить санкции.
Трамп получит право вводить пошлины до 100% на импорт в США товаров из пяти крупнейших стран, которые покупают российскую нефть и газ либо содействуют обходу санкционных ограничений.
Среди потенциальных целей такой меры называются Индия, Китай и Турция.
Таким образом, Вашингтон сможет оказывать давление не только непосредственно на Россию, но и на государства, поддерживающие торговые отношения с российским энергетическим сектором.
🔷 В США могут усилить давление на российский теневой флот
Еще одно важное положение касается российского так называемого теневого флота — танкеров, которые используются для перевозки российской нефти в обход западных санкций и ограничений.
После возвращения Трампа в Белый дом американская администрация неоднократно заявляла, что проблема теневого флота находится преимущественно в зоне ответственности европейских государств.
Европейские страны в этом году начали активнее задерживать связанные с Россией танкеры, использующие флаги других государств.
Одновременно Евросоюз продолжает расширять санкционные списки судов, поскольку теневой флот адаптируется к ограничениям, а сами суда могут менять регистрацию и названия.
Теперь США смогут быстрее присоединяться к таким мерам.
Законопроект позволяет президенту включать суда в американский санкционный список без отдельной проверки в том случае, если соответствующие ограничения против них уже ввели союзники США — Евросоюз, Великобритания или другие западные государства.
Однако и в этом вопросе окончательное решение остается за президентом.
🔷 Полная отмена санкций возможна только при выполнении условий
Законопроект предусматривает более жесткие условия для окончательной отмены санкций против России.
Снять ограничения полностью президент США сможет только после того, как официально подтвердит Конгрессу, что Россия полностью прекратила боевые действия и заключила мирное соглашение со свободными и независимыми властями Украины.
Даже после такого заявления президента Конгресс получит возможность проверить, соответствует ли его оценка действительности.
Законодатели также смогут временно заблокировать отмену санкций с помощью специальной резолюции.
Таким образом, новый законопроект одновременно усиливает давление на Россию, расширяет потенциальные санкционные меры против покупателей российских энергоресурсов и сохраняет за президентом США значительный контроль над практическим применением ограничений.
Первоисточник: The Wall Street Journal, со ссылкой на источники.
Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне