Сейм изменил законы, реагируя на кризис в Резекне. Что это значит?
Сейм принял в окончательном чтении поправки к Закону «О статусе самоуправления», которые дают главе Министерства охраны среды и регионального развития (VARAM) право аннулировать мандат депутата самоуправления, если тот в течение трех месяцев не посещает более половины очередных заседаний думы. Также внесены изменения в Закон «О самоуправлениях», которые снижают — с более чем половины до трети депутатов — кворум для заседаний думы. Многие депутаты коалиционного Союза «зеленых» и крестьян эти законопроекты не поддержали.
В чем суть поправок?
Мандат депутата самоуправления, согласно поправкам, может быть аннулирован, если он не посещает более половины очередных заседаний думы в течение трех месяцев — и из-за этого срывается несколько раз срывается кворум. Решение об этом может принять как дума самоупраавления, так и министр охраны среды и регионального развития. В случае, если мандат аннулирован, то на место «уволенного» депутата заступает первый, кто остался за чертой избранных в соответствующем списке кандидатов, предусматривают поправки к Закону «О статусе депутата самоуправления».
Поправки в Закон «О самоуправлениях» предусматривают снижение кворума в думах самоуправлениях. Если сейчас, чтобы дума могла принимать решение, нужно, чтобы в заседании участвовали более половины депутатов, то поправки снимают кворум до трети депутатов — в случае, если заседание созывается повторно.
Также изменения этого закона предусматривают, что, если председатель думы или заместитель председателя думы повторно не созывают заседание думы, то это вправе сделать треть депутатов. Ведет заседание в этом случае первый депутат, поставивший подпись под проектом решения о созыве заседания. Также поправки дают право созвать заседания министру охраны среды и регионального развития.
За первый законопроект проголосовал 61 депутат (правящие «Новое Единство», «Прогрессивные», оппозиционное Нацобъединение, некоторые депутаты коалиционного СЗК и оппозиционного «Объединенного списка»), против были 9 парламентариев только от оппозиционной «Стабильности», воздержались 8 депутатов от правящего Союза «зеленых» и крестьян (СЗК) и оппозиционного «Объединенного списка» — это политические силы, которые имеют представительство в самоуправлениях. Не голосовали 11 депутатов от СЗК, «Объединененного списка» и «Латвии на первом месте». Почти аналогичная картина при голосовании по второму законопроекту: 62 — «за» ((правящие «Новое Единство», «Прогрессивные», оппозиционное Нацобъединение, некоторые депутаты коалиционного СЗК и оппозиционного «Объединенного списка»), 10 -«против» (9 депутатов от оппозиционной «Стабильности» и Гунар Кутрис от правящего СЗК), воздержались шестеро — СЗК и «ОС», не голосовали 11 — СЗК, «ОС» и Латвия на первом месте».
Кризис в Резекне.
Внесение поправок в законодательство связано с ситуации, сложившейся в Резекненской городской думе. После обнаружения финансовых нарушений и отстранения председателя думы Александра Барташевича правящая в Резекне партия Kopā Latvijai призналась в намеренном саботаже заседаний думы, чтобы добиться роспуска думы и проведения новых выборов.
Согласно действующей редакции Закона «О самоуправлений» поводом для роспуска думы самоуправления и проведения досрочных выборов может быть срыв трех кворумов подряд. Правящая коалиция думы — 8 из 13 депутатов, все были избраны от «Согласия», затем вошли в партию Kopā Latvijai, возглавляемую отстраненным от должности мэра Резекне Барташевичем — уже сорвали кворум три раза.
Однако VARAM не торопится инициировать в Сейме голосование о роспуске Резекненской городской думы и инициировании досрочных выборов в городе (например, они могли бы пройти вместе с европарламентскими — в июне 2024 года). По неофициальной информации, у государственной власти нет уверенности в том, что по итогам внеочередных выборов правящие на национальном уровне партии смогут получить в Резекне большинства. И есть и опасения, что партия Барташевича, который четырежды выигрывал выборы и избирался мэром, может получить и в нынешней сложной финансовой ситуации немалую поддержку многих горожан.
Снижение кворума и угроза лишиться мандата для депутатов фактически позволят оппозиции в Резекненской думе — 5 из 8 депутатов — принимать решения, если правящая коалиция продолжит саботировать заседания. Или же, если коалиция захочет избежать такого сценария, ей придется посещать заседания.
🎭 Судьба концертного зала Gors в Резекне: государство и самоуправление начнут переговоры.
Правительство Латвии поручило Министерству культуры совместно с Министерством умного управления и регионального развития (VARAM) и Министерством экономики начать переговоры с Резекненской думой о будущем концертного зала «Латгальская резиденция Gors». Соответствующее решение было принято на заседании Кабинета министров в понедельник, 22 декабря.
Переговоры будут касаться моделей управления недвижимостью на улице Пилс, 4 в Резекне, а также возможного участия государства в обеспечении доступности профессионального искусства в Латгальском регионе.
⚠️ Минкультуры предупреждает о рисках
В своем отчете Министерство культуры указало на угрозу дальнейшему существованию концертного зала Gors, а также на риск снижения доступности профессионального искусства в Латгале. Отмечается, что Gors создавался как совместная инвестиция государства, самоуправления и Европейского союза, и рассматривался как долгосрочный вклад в устойчивое развитие региона.
🏛️ Самоуправление ищет новую модель управления
После проведённого аудита деятельности предприятия Austrumlatvijas koncertzāle Резекненская дума рассматривает возможность изменения формы управления Gors — в том числе преобразование в учреждение или переход к иной управленческой модели.
В самоуправлении подчёркивают, что ежегодно выделяют концертному залу муниципальную дотацию, ожидая при этом повышения эффективности работы, сокращения зависимости от бюджета и роста собственных доходов. По итогам аудита были выявлены проблемы, что стало причиной начала совместных обсуждений с Austrumlatvijas koncertzāle и Резекненским центром культуры и туризма.
🏢 Возможна аренда помещений
Мэр Резекне Александр Барташевич не исключил вариант, при котором помещения Gors могут быть сданы в аренду, а организацией мероприятий займётся частное предприятие.
💶 Инвестиции и финансовые показатели
Государство инвестировало в создание Gors 8,3 миллиона евро, а дальнейшее финансирование профессионального искусства обеспечивается через целевую программу Государственного фонда капитала культуры.
Согласно данным Firmas.lv, оборот предприятия Austrumlatvijas koncertzāle в 2024 году составил 891,7 тыс. евро, при этом убытки достигли 19 тыс. евро. Владельцем концертного зала является Резекненская дума.
🇱🇻 Позиция президента
Президент Латвии Эдгар Ринкевич подчеркнул, что концертный зал Gors является важным центром латышской и латгальской идентичности и, по его мнению, должен оставаться в публичном управлении.
Культура или прибыль: судьба Gors вызвала политический и общественный резонанс.
В Резекне нарастает общественное напряжение вокруг будущего Восточно-Латгальского концертного зала Gors. После спорных управленческих решений в самоуправлении городские власти начали ускоренный аудит концертного зала, рассматривая в том числе передачу объекта в частное управление. Это вызвало резкий протест со стороны жителей, деятелей культуры и привлекло внимание высших должностных лиц страны.
Подробнее в видео ReTV
🔷 Что происходит в самоуправлении Резекне
В последние месяцы в Резекне были приняты решения, вызвавшие вопросы у общественности:
🔷 ликвидировано Управление образования,
🔷 без публичного обсуждения начат аудит концертного зала Gors,
🔷 рассматривается возможность передачи зала частным предпринимателям.
Аудит был инициирован по просьбе представителя держателя долей капитала SIA Austrumlatvijas koncertzāle Кристине Кокоревича и оценивает несколько моделей управления — от муниципального общества капитала до агентства или учреждения. Однако, по словам оппозиционных депутатов, передача здания в частную аренду в аудите не рекомендована.
Депутат Резекненской думы Инара Гроце заявила, что решение о возможной приватизации фактически продвигается в одностороннем порядке, а весь процесс проводится в условиях крайней спешки — предложения необходимо подготовить до 30 декабря.
🔷 Общественный протест и сбор подписей
Реакция горожан последовала незамедлительно. Общество Nezināmā Rēzekne инициировало сбор подписей против передачи Gors в частное управление:
🔷 300 подписей были собраны менее чем за час,
🔷 сейчас инициатива готовится к подаче в Сейм через платформу manabalss.lv.
По словам представительницы общества Региты Зейли, речь идет не только о культуре, но и о будущем города:
«Gors — это экономика, туризм, рабочие места. Если ориентироваться только на прибыль, риски будут огромными».
🔷 Опасения за коллектив и культурную миссию
Оппозиция и представители культурной среды предупреждают:
поспешная реорганизация может привести к утрате профессиональной команды и снижению качества программ.
🔷 артисты и организаторы уже выражают тревогу,
🔷 часть специалистов покинула зал из-за неопределенности,
🔷 есть риск утраты регионального культурного центра.
Администрация Gors и руководство самоуправления ситуацию публично не комментируют.
🔷 Что говорят деятели культуры
Известные представители культурной среды выступили в защиту концертного зала:
🔷 пианист Даумантс Лиепиньш назвал Gors «островком света» в Латгалии,
🔷 драматург Янис Балодис подчеркнул, что люди готовы ехать десятки километров ради культуры,
🔷 искусствовед Яна Кукайне напомнила, что искусство не измеряется мгновенной прибылью,
🔷 философ Артис Свеке отметил, что наличие качественной культуры напрямую влияет на желание людей оставаться жить в регионе.
🔷 Реакция президента и правительства
Ситуация вышла на национальный уровень. Президент Латвии Эдгар Ринкевич заявил:
«Латгальское посольство GORS — важнейший центр латышской и латгальской идентичности. Оно должно оставаться в публичном управлении».
Министр культуры Агнесе Лаце подтвердила, что Минкульт призвал самоуправление Резекне включить представителей государства в обсуждение будущей модели управления залом. По ее словам, стратегические решения нельзя принимать в спешке, особенно в праздничный период.
Правительство рассматривает возможность официально уполномочить Министерство культуры и VARAM участвовать в переговорах и, при необходимости, в дальнейшем управлении объектом.
🔷 Финансирование Gors
По данным Минкульта:
🔷 муниципальная дотация — около 700 000 евро в год (38% доходов),
🔷 финансирование VKKF — 240 000 евро,
🔷 дополнительные средства поступают через проекты и мероприятия.
В Резекне задержан очень пьяный водитель без прав.
В Резекне сотрудники Государственной полиции Латвии задержали водителя автомобиля Audi, который находился в сильном алкогольном опьянении и не имел водительских прав.
Инцидент произошёл в воскресенье, 21 декабря, когда сотрудники Северо-Латгальского участка Латгальского регионального управления полиции, находясь на службе, обратили внимание на автомобиль, выполнявший подозрительные и опасные манёвры на дороге. В ходе проверки было установлено, что мужчина управлял транспортным средством с уровнем алкоголя в организме 2,9 промилле, что значительно превышает допустимую норму. Кроме того, у водителя отсутствовало право управления транспортными средствами. По факту произошедшего Государственная полиция возбудила уголовный процесс. Обстоятельства дела уточняются. Правоохранительные органы вновь напоминают, что вождение в состоянии алкогольного опьянения представляет серьёзную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и других участников дорожного движения.