Мы в Telegram — подпишись!
Европейский союз может разделить расходы на защиту своей восточной границы, заплатив за безопасность деньгами, иначе основное бремя ляжет на Латвию и будет измеряться уже не только евро, но и человеческими жизнями. Об этом премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс заявил агентству LETA, комментируя резонансное интервью изданию Politico и требование выделить стране 7 миллиардов евро.
На этой неделе Politico сообщило, что глава латвийского правительства хочет получить от Брюсселя 7 миллиардов евро для покрытия части военных и экономических расходов, связанных с войной России против Украины, усилением восточной границы и прекращением прежних связей с Россией и Беларусью.
Кулбергс объясняет необходимость европейского финансирования особым положением Латвии. Страна находится на внешней границе одновременно Европейского союза и НАТО, а значит, расходы на её укрепление обеспечивают безопасность не только жителей Латвии, но и других европейских государств.
Премьер также указывает на экономические потери, возникшие после разрыва торговых, транспортных и других связей с Россией и Беларусью.
Речь идёт о разнице в оборонных расходах
Комментируя публикацию Politico, Кулбергс уточнил, что требование Латвии не следует воспринимать исключительно как просьбу предоставить стране дополнительные 7 миллиардов евро сверх всех уже предусмотренных выплат.
По словам премьер-министра, речь идёт о разнице между расходами Латвии на оборону и существенно меньшими расходами среднестатистического европейского государства.
Сейм законодательно установил, что начиная с 2027 года Латвия должна направлять на оборону не менее 5% внутреннего валового продукта. Большинство стран Европы, как ожидается, будут расходовать на эти цели значительно меньшую долю своей экономики.
Именно эта разница, по расчётам Кулбергса, за семь лет и составит около 7 миллиардов евро, или приблизительно 1,8% прогнозируемого ВВП Латвии.
Основные аргументы главы правительства выглядят следующим образом:
🔹 Латвия с 2027 года будет направлять на оборону не менее 5% ВВП;
🔹 средний уровень оборонных расходов в Европе будет существенно ниже;
🔹 латвийская граница одновременно является внешней границей ЕС и НАТО;
🔹 укрепление Латвии снижает военные риски для всей Европы;
🔹 расходы сосредоточены в приграничной стране, тогда как выгоду получает весь Европейский союз;
🔹 за семь лет разница в оборонной нагрузке может достигнуть 7 миллиардов евро.
Защита Латвии делает безопаснее всю Европу
Кулбергс заявил, что сдерживание военных угроз на границе Латвии приносит пользу не только самой стране.
Если восточная граница остаётся защищённой, безопаснее становится и Бавария, и другие удалённые от России регионы Европы, независимо от того, участвуют ли они непосредственно в оплате этих оборонных мер.
Премьер считает, что при нынешней модели возникает экономический дисбаланс: выгоды от укрепления безопасности получает вся Европа, но основные расходы несут государства, расположенные непосредственно у восточной границы.
Когда общеевропейская польза сочетается с территориально сконцентрированными расходами, возникает риск недостаточных инвестиций. Отдельно взятой приграничной стране может не хватить собственных финансовых возможностей для создания оборонной инфраструктуры, необходимой всему Европейскому союзу.
По мнению Кулбергса, именно поэтому финансирование восточной границы должно рассматриваться не как национальная проблема Латвии, а как общая европейская задача.
Латвия вынуждена занимать деньги дороже
Премьер-министр обратил внимание и на стоимость государственных заимствований. По его словам, рыночная цена латвийского долга выше именно из-за географического положения страны и связанных с ним рисков.
Латвия находится рядом с Россией и Беларусью и поэтому платит более высокую процентную ставку по займам, которые использует в том числе для финансирования оборонных проектов.
В результате страна:
🔹 занимает деньги по более высокой ставке;
🔹 направляет заёмные средства на укрепление границы;
🔹 снижает риски не только для себя, но и для всего Евросоюза;
🔹 самостоятельно обслуживает возникший долг;
🔹 получает ограниченную финансовую компенсацию за общеевропейский эффект этих вложений.
Кулбергс назвал такую ситуацию фундаментальным недостатком рынка. По его мнению, проблему невозможно решить исключительно за счёт новых кредитов, поскольку именно приграничные государства вынуждены занимать средства на менее выгодных условиях.
Один евро у границы эффективнее, чем в глубине Европы
Глава правительства утверждает, что каждый евро, направленный на укрепление восточной границы Латвии, обеспечивает более значительный эффект сдерживания, чем такая же сумма, потраченная в 1500 километрах западнее.
Если Европа хочет получить максимальную безопасность от каждого вложенного евро, оборонные средства следует направлять туда, где непосредственно находится граница и где существует наибольшая угроза.
Кулбергс подчёркивает, что латвийское предложение не следует воспринимать только как просьбу о финансовой солидарности. По его словам, речь идёт о наиболее эффективном размещении европейского капитала в сфере безопасности.
Вложения в восточную границу могут включать:
🔹 строительство и укрепление оборонительной инфраструктуры;
🔹 развитие систем противовоздушной обороны;
🔹 приобретение вооружений и военной техники;
🔹 усиление наблюдения за границей;
🔹 развитие военной мобильности;
🔹 создание запасов и логистической инфраструктуры;
🔹 повышение способности страны быстро реагировать на возможную угрозу.
Деньги возвращаются в экономики Западной Европы
Кулбергс также указал, что значительная часть латвийских оборонных расходов в конечном счёте возвращается в западноевропейские страны.
Латвия закупает вооружение, технику и необходимое оборудование у производителей из:
🔹 Германии;
🔹 Франции;
🔹 Швеции;
🔹 Нидерландов;
🔹 Испании.
По словам премьер-министра, Латвия при этом принимает на себя долговые обязательства и расходы по их обслуживанию, тогда как западноевропейские государства получают заказы для своих оборонных предприятий, рабочие места и дополнительные налоговые поступления.
Поэтому предложение о выделении 7 миллиардов евро Кулбергс называет не обычным переводом денег Латвии, а совместным приобретением общеевропейского блага — безопасности внешней границы.
«Одна чашка кофе в год» для каждого европейца
Премьер привёл расчёты, демонстрирующие, насколько запрашиваемая сумма велика для Латвии и одновременно незначительна в масштабе всего Европейского союза.
Семь миллиардов евро составляют:
🔹 около 0,4% от предлагаемого бюджета Евросоюза размером почти 2 триллиона евро;
🔹 примерно 5,3% от 131 миллиарда евро, которые предлагается предусмотреть на оборону и космическую сферу;
🔹 около 2,23 евро в год в пересчёте на каждого из 449 миллионов жителей Европейского союза;
🔹 приблизительно 540 евро в год в пересчёте на одного жителя Латвии.
Кулбергс сравнил общеевропейские расходы с ценой одной чашки кофе в год для каждого жителя ЕС.
В то же время для населения Латвии такая финансовая нагрузка является несопоставимо более тяжёлой. При самостоятельном финансировании той же суммы на каждого жителя страны приходилось бы около 540 евро ежегодно.
Оборона финансируется за счёт долга и социальных расходов
Кулбергс заявил, что сейчас Латвия фактически финансирует значительную часть оборонных инвестиций за счёт увеличения государственного долга.
По его словам, в практическом смысле это означает, что деньги на безопасность приходится искать в том числе за счёт ресурсов, которые могли бы быть направлены на:
🔹 школы и образование;
🔹 больницы и здравоохранение;
🔹 пенсионную систему;
🔹 другие социальные потребности;
🔹 развитие государственной инфраструктуры.
Премьер подчеркнул, что государственный долг Латвии уже демонстрирует тенденцию к увеличению. По приведённым им данным, он вырастет с 47% ВВП в 2025 году до более чем 54% к концу нынешнего десятилетия.
Дальнейшее наращивание оборонных расходов только за счёт национальных заимствований может усилить давление на бюджет, повысить расходы на обслуживание долга и ограничить финансирование других государственных функций.
«Европа может заплатить евро — или Латвия заплатит людьми»
Кулбергс сформулировал позицию правительства предельно жёстко: «Европа может платить за свою границу евро. Или Латвия заплатит людьми».
Смысл этого заявления заключается в том, что недостаточные инвестиции в оборону восточной границы сейчас могут привести к значительно более тяжёлым последствиям в будущем.
По мнению премьера, своевременное европейское финансирование укреплений и военных возможностей Латвии является не благотворительной помощью, а способом предотвратить гораздо более высокую цену возможного кризиса.
Что предусматривает статья 42 Договора о ЕС
Кулбергс также обратил внимание на пункт 7 статьи 42 Договора о Европейском союзе — так называемое положение о взаимной обороне.
Премьер заявил, что если Евросоюз не способен найти 2,23 евро на одного жителя в год для укрепления своей восточной границы, то вопрос заключается уже не в том, может ли Латвия позволить себе направлять на оборону 5% ВВП.
По его словам, тогда необходимо понять, что предусмотренное договором обязательство означает на практике.
Пункт 7 статьи 42 устанавливает: если одно из государств — членов ЕС становится жертвой вооружённой агрессии на своей территории, остальные страны Евросоюза обязаны оказать ему помощь и поддержку всеми имеющимися в их распоряжении средствами.
Это обязательство применяется в соответствии со статьёй 51 Устава Организации Объединённых Наций и не затрагивает особый характер политики безопасности и обороны отдельных государств ЕС.
Кулбергс фактически предлагает не ждать наступления вооружённого кризиса, а заранее разделить расходы на предотвращение угрозы между всеми государствами, безопасность которых зависит от устойчивости восточной границы.
Информация о запросе Латвии на 7 миллиардов евро соответствует опубликованному сообщению об интервью Politico. Содержание положения о взаимной помощи подтверждается официальным текстом статьи 42 Договора о Европейском союзе.
Первоисточники информации: агентство LETA, издание Politico и Договор о Европейском союзе.
Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне