Демократы одержали победу на промежуточных выборах в США и получили контроль над обеими палатами Конгресса. Для Дональда Трампа этот результат стал серьёзным политическим поражением: всего два года назад он обеспечил республиканцам возвращение в Белый дом и парламентское большинство. Теперь президенту предстоит продолжить работу в условиях, когда законодательная власть переходит к его оппонентам. В предоставленном материале Би-би-си разбираются причины поражения республиканцев — от роста стоимости жизни и последствий войны с Ираном до выбора кандидатов и неудачной перекройки избирательных округов.
Статья продолжается после рекламы
Выборы превратились в голосование о доверии президенту
Промежуточные выборы традиционно становятся сложным испытанием для партии, контролирующей Белый дом. На протяжении американской истории политическая сила действующего президента в подавляющем большинстве случаев теряла места в Палате представителей. Исключения случались, однако общая закономерность сохранялась.
Причина связана в том числе с устройством американской политической системы. Президента избирают на четыре года, тогда как весь состав Палаты представителей обновляется каждые два года. Создатели конституционной модели США задумывали нижнюю палату как часть федеральной власти, наиболее чувствительную к изменениям общественных настроений.
Благодаря этому избиратели могут скорректировать политический курс страны ещё до завершения президентского срока. Каждые четыре года выборы в Палату представителей проходят одновременно с президентскими, а между ними американцы голосуют на промежуточных выборах.
На практике такое голосование нередко превращается в оценку работы главы государства. Недовольные избиратели получают возможность выразить протест, поддержав его противников. Существенное значение имеет и явка: сторонники двух партий далеко не всегда проявляют одинаковую активность.
В Сенате партия президента также чаще теряет позиции, однако эта зависимость менее выражена. В отличие от Палаты представителей, верхняя палата обновляется постепенно: каждые два года переизбирается примерно треть сенаторов.
Перед нынешними выборами Трамп сам усилил связь между результатом республиканцев и оценкой своей работы. Он призывал сторонников голосовать так, будто в бюллетене указана его собственная фамилия. В результате поражение поддержанных им кандидатов стало ударом и по президенту.
Статья продолжается после рекламы
Победа в 2024 году не означала согласия на любые перемены
После возвращения в Белый дом Дональд Трамп, по оценкам ряда аналитиков, воспринял результаты президентских выборов как широкий общественный мандат на преобразование страны.
Основания для уверенности у него действительно были. На выборах 2024 года Трамп победил во всех семи колеблющихся штатах и получил 312 голосов выборщиков. Его соперница Камала Харрис заручилась поддержкой 226 выборщиков.
Однако общенациональное голосование показывало гораздо более узкий разрыв. За Трампа проголосовали 49,8% избирателей, за Харрис — 48,3%. Преимущество примерно в полтора процентного пункта обеспечило победу, но само по себе не свидетельствовало о согласии большинства американцев на радикальный пересмотр государственной политики.
На это обратил внимание политолог Джордж Эдвардс. Он сопоставил итоги выборов с результатами опросов о конкретных решениях администрации и пришёл к выводу, что американцы в целом не рассматривали победу Трампа как безоговорочное одобрение масштабных изменений.
Согласно приведённому в материале исследованию, избиратели также не выражали готовности предоставить президенту дополнительные полномочия. Таким образом, между восприятием результатов выборов в Белом доме и ожиданиями значительной части общества обнаружился разрыв.
Статья продолжается после рекламы
Цены на бензин и продукты стали политической проблемой
Одной из главных причин недовольства оказалась экономика — прежде всего расходы, с которыми американские семьи сталкиваются каждый день.
По данным приведённого в статье опроса AP Voter Poll, примерно четверо из десяти избирателей назвали экономику основной проблемой страны. Ещё около трёх из десяти поставили на первое место состояние демократии.
Говоря о повседневных трудностях, участники опроса особенно часто упоминали стоимость продуктов и бензина. Для многих именно изменение цен стало наиболее ощутимым показателем результатов работы администрации.
Заметно подорожали бензин, дизельное топливо и газ. Как говорится в исходном материале, война с Ираном нарушила нефтяные поставки через Ормузский пролив, а последствия этих перебоев отразились на американских заправках.
До начала войны средняя стоимость галлона бензина составляла 2,98 доллара. К 26 октября, примерно за неделю до голосования, она достигла 4,29 доллара. Рост составил почти 44%.
Для Трампа, обещавшего во время кампании 2024 года обуздать инфляцию, такое подорожание стало особенно болезненным. Около шести из десяти опрошенных связывали высокие цены прежде всего с политикой президента.
Примерно четверо из десяти участников опроса заявили, что голосовали на выборах в Конгресс, чтобы выразить несогласие с Трампом. Поддержать президента своим голосованием хотели чуть менее двух из десяти. Ещё около четырёх из десяти сообщили, что отношение к главе государства не определяло их выбор.
При этом приблизительно семь из десяти избирателей считали, что Конгресс недостаточно ограничивает действия президента. Запрос на более действенный парламентский контроль стал ещё одним фактором, сыгравшим в пользу демократов.
Личная преданность Трампу оказалась недостаточной для победы
Помимо экономических трудностей, на результат республиканцев повлиял выбор кандидатов.
Как отмечает Reuters в пересказанном материале, Трамп отдавал предпочтение личной лояльности политиков, а не их способности привлечь избирателей за пределами своего постоянного электората. В результате республиканцам пришлось вести тяжёлую борьбу даже там, где первоначально их позиции выглядели достаточно прочными.
Одним из наиболее показательных примеров стала поддержка Кена Пакстона в Техасе. Его политическая деятельность на протяжении многих лет сопровождалась коррупционными скандалами, официальными расследованиями и судебными разбирательствами. Он также проходил через процедуру импичмента.
Однако происходящее в Техасе объясняется не только особенностями конкретной кампании. По версии The Atlantic, важную роль сыграли долгосрочные изменения в составе населения штата, частично ставшие следствием политики самих республиканцев.
Десятилетиями власти Техаса привлекали бизнес сравнительно низкими налогами, более доступным жильём и менее жёстким регулированием. С 2015 года в штат перенесли штаб-квартиры более 300 компаний.
Вместе с предприятиями переезжали сотрудники. Среди новых жителей доля людей с высшим образованием была выше, чем среди населения Техаса в среднем. За десятилетие доля взрослых жителей штата, имеющих как минимум степень бакалавра, увеличилась с 28% до 35%.
В последние годы эта группа избирателей всё чаще поддерживает демократов. По оценке издания, демографические изменения постепенно подготовили условия для политического сдвига, а рост цен и спорная кандидатура Пакстона помогли демократам воспользоваться ситуацией на нынешних выборах.
Статья продолжается после рекламы
Демократы сделали ставку на повседневные заботы
Демократическая партия, в свою очередь, стремилась использовать уязвимости соперников и не ограничивать кампанию критикой президента.
Как отмечает The Washington Post, кандидатам рекомендовали строить общение с избирателями вокруг конкретных местных проблем — так, как это обычно делают участники выборов мэра. В центре внимания должны были оказаться семейные расходы, стоимость жизни и другие вопросы, непосредственно затрагивающие жителей округов.
Такой подход позволял противопоставить кампании республиканцев, сосредоточенной на фигуре Трампа, разговор о практических потребностях населения.
Кроме того, в округах, которые демократы рассчитывали отвоевать, партийное руководство целенаправленно искало умеренных кандидатов. Расчёт заключался в том, чтобы привлечь не только убеждённых сторонников партии, но и колеблющихся избирателей, разочаровавшихся в республиканцах.
Республиканцы оказались между праймериз и общими выборами
В течение последних двух лет влияние Трампа внутри Республиканской партии существенно ограничивало пространство для несогласия.
Сенаторы и члены Палаты представителей опасались открыто возражать президенту, поскольку это могло стоить им его поддержки на внутрипартийных выборах. Однако полное следование президентскому курсу создавало другую угрозу — потерю голосов на основном голосовании.
Таким образом, многие республиканские политики оказались перед сложным выбором: дистанцирование от Трампа повышало риск поражения на праймериз, а безоговорочная поддержка президента могла оттолкнуть более широкий круг избирателей.
В представленном материале особое внимание уделяется Техасу, Северной и Южной Каролине. Во всех трёх штатах кандидаты, которых лично поддержал Трамп, проиграли.
Статья продолжается после рекламы
Какие штаты обеспечили демократам большинство в Сенате
Согласно приведённым в исходной статье результатам, демократы смогли выиграть ряд ключевых сенатских кампаний, включая штаты, где республиканцы долгое время сохраняли преимущество.
🔹 Техас. Джеймс Таларико победил генерального прокурора штата Кена Пакстона. В материале эта победа названа первым избранием демократа в Сенат от Техаса с 1988 года. Таларико получил поддержку не только в крупных городах, но и в части городских и пригородных районов, ранее голосовавших за республиканцев.
🔹 Южная Каролина. По изложению исходного текста, педиатр Энни Эндрюс одержала победу над Дарлин Грэм. В предоставленной статье Грэм описывается как 62-летняя младшая сестра Линдси Грэма, назначенная на его сенатское место после его смерти. Несмотря на поддержку Трампа и два его визита в штат в последние недели кампании, она не смогла избраться на полный шестилетний срок. Победа Эндрюс представлена как первый за 28 лет успех демократов на таких выборах в штате и первое избрание женщины в Сенат от Южной Каролины.
🔹 Северная Каролина. Бывший губернатор Рой Купер победил Майкла Уотли, ранее возглавлявшего Национальный комитет Республиканской партии.
🔹 Канзас. Адам Гамильтон выиграл у действующего сенатора Роджера Маршалла. В исходном материале этот результат назван первой победой демократов на сенатских выборах в штате с 1932 года.
🔹 Огайо. Шеррод Браун, ранее уже представлявший штат в Сенате, победил действующего сенатора-республиканца Джона Хастеда и получил возможность вернуться в верхнюю палату.
🔹 Айова. Джош Турек одержал победу над членом Палаты представителей Эшли Хинсон.
Одновременно демократы сохранили два сенатских места, на которые рассчитывали республиканцы, — в Джорджии и Нью-Гэмпшире.
До выборов республиканцам принадлежали 53 места в Сенате. Демократический блок располагал 47 местами, включая двух независимых сенаторов. Переход шести республиканских мест к демократам обеспечил смену большинства в верхней палате.
Статья продолжается после рекламы
Перекройка округов не спасла большинство в Палате представителей
Для получения контроля над Палатой представителей демократам было достаточно добиться чистого прироста в три места.
Одним из наиболее заметных результатов стало голосование в Пенсильвании, где поражение потерпели сразу четыре действующих конгрессмена-республиканца.
Не оправдались и надежды республиканцев на изменение границ избирательных округов. Такая практика, когда карту формируют с расчётом на преимущество определённой партии, известна как джерримендеринг.
В США границы округов для выборов в Палату представителей обычно пересматривают раз в десять лет после переписи населения. Изменения между переписями также происходили, однако перед нынешними выборами их масштаб оказался особенно значительным.
Начало процессу положил Техас. По призыву Трампа республиканские власти штата изменили карту, рассчитывая получить пять дополнительных мест в нижней палате.
Поскольку каждый округ избирает одного представителя, перераспределение территорий способно изменить соотношение партийных мандатов даже без существенного изменения общего числа голосов. Республиканцы рассчитывали использовать этот механизм в пяти округах, где ранее побеждали демократы.
Статья продолжается после рекламы
Почему расчёт на результаты Трампа не сработал
Показательным примером стал 34-й избирательный округ Техаса, расположенный вдоль побережья Мексиканского залива — от Браунсвилла у мексиканской границы на север до Корпус-Кристи.
В прежних границах округа Трамп на президентских выборах опередил Харрис на 4,5 процентного пункта. При этом на проходивших одновременно выборах в Конгресс жители поддержали демократа Висенте Гонсалеса.
Республиканцы изменили границы, рассчитывая лишить его места. Если перенести результаты президентского голосования на новую карту, преимущество Трампа составило бы уже около десяти процентных пунктов.
Однако ожидаемого эффекта не произошло: Гонсалес победил и в обновлённом округе.
Всего голосование по изменённым границам состоялось в девяти штатах. В семи из них новая карта улучшала позиции республиканцев, а в двух — Калифорнии и Юте — создавала более благоприятные условия для демократов.
В Калифорнии демократы инициировали пересмотр границ в ответ на действия республиканцев в Техасе. В Юте новую карту определил суд.
Во Флориде республиканцы рассчитывали получить четыре дополнительных места, однако как минимум в трёх из четырёх намеченных округов победили демократы.
Так произошло, в частности, в 14-м округе вокруг Тампы — третьего по численности населения города штата. В него включили некоторые территории, ранее активнее поддерживавшие республиканцев, и исключили Сент-Питерсберг. Тем не менее победу одержала демократка Кэти Кастор.
Как отмечает AP, слабым местом стратегии стало использование результатов Трампа в 2024 году в качестве основного ориентира. Поддержка президента на предыдущих выборах не гарантировала сопоставимого результата другим республиканским кандидатам в изменившихся политических условиях.
Статья продолжается после рекламы
Что республиканцы намерены сделать до января
Действующий состав Конгресса сохраняет полномочия до 3 января 2027 года. До передачи контроля демократам у республиканцев остаётся ограниченное число рабочих недель, чтобы принять решения, которые затем будет сложнее согласовать с оппозицией.
Одним из приоритетов является повышение потолка государственного долга.
Трамп рассчитывает добиться увеличения лимита до конца года, чтобы в 2027 году не обращаться за разрешением на новые заимствования к Конгрессу с демократическим большинством и не обсуждать его встречные условия.
Сенатор-республиканец Кевин Крамер предлагает сначала попытаться договориться с демократами. Если соглашения достичь не удастся, он допускает включение повышения лимита в бюджетный пакет, для принятия которого достаточно простого большинства.
Ещё одна задача президента — провести хотя бы часть положений SAVE America Act, касающихся участия граждан в выборах.
Трамп добивается обязательного документального подтверждения гражданства при регистрации на федеральные выборы, а также предъявления удостоверения личности с фотографией при голосовании.
Вместе с тем в приведённом материале отмечается, что около 21 млн совершеннолетних граждан США не имеют доступа к документам, подтверждающим гражданство. Это делает вопрос требований к регистрации особенно значимым для доступности голосования.
Война с Ираном: успеет ли Конгресс выделить деньги Пентагону
До смены большинства республиканцы также могут попытаться утвердить финансирование части расходов на войну с Ираном и восполнение запасов боеприпасов.
Согласно исходному тексту, в конце октября Пентагон оценил военные затраты в 47,1 млрд долларов.
В американском Центре стратегических и международных исследований — CSIS — считают, что времени для принятия всего запроса Белого дома отдельным законом остаётся мало.
Более вероятным вариантом называется включение части финансирования, прежде всего средств на боеприпасы, в более широкий закон об оборонных расходах. Такой подход уже предлагал конгрессмен-республиканец Роб Уиттман.
Если соответствующее решение будет принято до января, Пентагон сможет использовать выделенные средства на закупки и после того, как контроль над Конгрессом перейдёт к демократам.
Статья продолжается после рекламы
Что будет с помощью Украине и отношениями с Европой
Обсуждение оборонной политики затрагивает и дальнейшую поддержку Украины. В частности, речь идёт о судьбе 750 млн долларов, предназначенных для программы закупки американского оружия для Киева.
Бывший директор ЦРУ Уильям Бернс в приведённом в статье разговоре с The Washington Post выразил мнение, что результаты выборов способны укрепить уверенность союзников США.
По его словам, годом ранее международные партнёры опасались, что возвращение Трампа свидетельствует о глубоком изменении взглядов американского общества на собственную страну и её роль в мире. Теперь, считает Бернс, появились основания сомневаться в том, что этот сдвиг настолько устойчив и масштабен.
В Брюсселе, однако, оценки остаются более осторожными. Ещё до голосования представители ЕС и НАТО высказывали сомнения в том, что даже убедительная победа демократов позволит существенно ограничить президента.
Европейским союзникам по-прежнему необходимо планировать оборону, не имея полной определённости относительно будущего американского военного присутствия на континенте.
Не исчезает и неопределённость в торговле: при переговорах с Вашингтоном европейским странам приходится учитывать возможность введения новых американских пошлин.
Переход Конгресса под контроль демократов меняет условия работы администрации и усиливает возможности парламентского противодействия. Однако решения Трампа по вопросам внешней политики, безопасности и торговли сохранят большое значение для союзников США.
Первоисточник: Би-би-си
Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне
В Мире2 года назад
Новости Резекне3 года назад
Новости Латгалии3 года назад
Контакты6 лет назад
Новости Латвии4 года назад