Мы в Telegram — подпишись!

В преддверии парламентских выборов Сейм намерен изменить систему компенсаций депутатам за аренду жилья и транспортные расходы. Среди обсуждаемых вариантов — отказ от возмещения затрат на топливо для личных автомобилей, новые требования к расстоянию между местом жительства и Ригой, а также ограничение выплат за жильё. Конкретные предложения парламентарии должны подготовить до понедельника, информирует — lsm.lv

Поводом для дискуссии стали как общественная инициатива об отмене депутатских компенсаций, так и обсуждение расходов депутата от партии «Прогрессивные» Лейлы Расимы. Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией — KNAB — проверило её траты и не выявило нарушений. Тем не менее вопрос о прозрачности действующей системы остался в повестке парламента.

Сколько депутаты получили за жильё и транспорт

Депутатам уходящего созыва Сейма выплатили около одного миллиона ста тысяч евро в виде компенсаций. Более половины этой суммы направили на возмещение расходов по аренде жилья. Ещё свыше 440 тысяч евро составили выплаты за транспорт.

Размер компенсаций и порядок их расчёта определяет Регламент работы Сейма. Однако действующая модель вызывает вопросы у части общества: этим летом на платформе ManaBalss получила поддержку инициатива, призывающая отказаться от таких выплат.

Её автор, заместитель председателя Профсоюза медицинских работников и социальной опеки Андис Фелдманис, считает несправедливым различие между условиями для парламентариев и других работающих жителей.

Он обратил внимание на то, что многие медики и представители других профессий регулярно ездят на работу между Ригой и другими городами, но аналогичные компенсации им не выплачивают и даже не предлагают.

По мнению Фелдманиса, выбирая место работы, человек учитывает, где он живёт и какие дополнительные расходы ему предстоят. Авторы инициативы предлагают направлять средства, выделяемые на депутатские компенсации, на задачи, важные для всего общества.

Спикер предлагает реформировать систему ещё в этом созыве

Председатель Сейма поручила Юридической комиссии подготовить изменения действующего порядка. При этом речь идёт о пересмотре системы, а не о полном отказе от компенсаций, которого добиваются авторы общественной инициативы.

Спикер призвала не только разработать предложения, но и рассмотреть их до завершения работы нынешнего созыва парламента. Ожидается, что реформа позволит сократить расходы и повысить доверие общества к депутатам.

Председатель Юридической комиссии Андрейс Юдинс также связал необходимость изменений с вопросом доверия. В качестве примера он привёл ситуацию с квартирой Лейлы Расимы.

Юдинс критически оценил объяснения о том, что квартира в Риге оформлена на депутата, но фактически является жильём её матери и используется ею. Он также упомянул информацию о работе матери в Вилянах и назвал такую ситуацию недобросовестной со своей точки зрения.

При этом проверка KNAB нарушений не установила. Оценка председателя комиссии отражает его позицию в дискуссии о добросовестности использования компенсаций.

Выплаты за топливо могут отменить

Один из основных вариантов реформы, который поддерживает председатель Сейма Дайга Миериня, предусматривает отказ от компенсации расходов на использование личных автомобилей, прежде всего на топливо.

Вместо этого предлагается сохранить возмещение затрат только на общественный транспорт.

Также обсуждается изменение условий получения компенсации за аренду жилья. Согласно предложению спикера, претендовать на неё смогут лишь депутаты, проживающие дальше 100 километров от центра Риги.

Таким образом, основные направления предполагаемой реформы выглядят следующим образом:

🔹 отмена компенсаций за топливо для личных автомобилей;

🔹 сохранение выплат за поездки на общественном транспорте;

🔹 введение нового требования к расстоянию между местом жительства депутата и центром Риги для получения компенсации за аренду.

Окончательного решения по этим положениям пока нет. Готовность пересмотреть систему перед выборами выражают все участники парламентской дискуссии, однако конкретные условия ещё предстоит согласовать.

Вместо 100 километров предлагают установить порог в 50

Депутат Скайдрите Абрама поддерживает идею изменений, но предлагает иной географический критерий. По её мнению, право на компенсацию аренды можно было бы предусмотреть для депутатов, живущих дальше 50 километров от Риги.

При этом она считает необходимым ограничить размер возмещения расходов на жильё.

Абрама подчеркнула, что государственное финансирование не должно позволять депутату арендовать элитное жильё или пользоваться личным автомобилем без надлежащей отчётности. Именно соразмерность расходов и прозрачность их подтверждения она рассматривает как основные принципы будущей системы.

В парламенте вспомнили о дизеле для бензинового автомобиля

Во время обсуждения прозвучал и пример из практики предыдущего созыва Сейма. Тогда один из депутатов обращался за возмещением расходов на дизельное топливо, хотя его автомобиль работал на бензине.

Этот случай вновь напомнил о вопросах, связанных с подтверждением транспортных расходов и контролем за обоснованностью выплат.

На фоне подобных ситуаций парламентарии предлагают не только скорректировать существующие правила, но и рассмотреть другие способы организации проживания и поездок депутатов.

Служебная гостиница, партийные средства или прибавка к зарплате

Депутат Гунарс Кутрис предложил выяснить, сколько стоили бы создание и содержание служебной гостиницы для парламентариев.

Он напомнил, что, насколько ему известно, ранее депутаты уже пользовались подобной гостиницей на улице Валдемара. Кутрис считает, что администрация могла бы рассчитать стоимость такого решения, чтобы его можно было сопоставить с нынешними расходами.

Депутат Атис Швинка допустил другую модель: расходы парламентариев на проживание и транспорт могли бы покрывать сами партии, используя получаемое ими государственное финансирование.

Кристапс Криштопанс предложил сохранить действующие коэффициенты, но учитывать их при определении зарплаты. В его варианте депутат, живущий дальше от Риги, получал бы более высокое вознаграждение и самостоятельно решал, как распорядиться этими средствами.

Парламентарий мог бы выбирать между личным автомобилем и общественным транспортом, проживанием в гостинице, арендой квартиры или регулярными поездками из своего места жительства.

Таким образом, помимо изменения действующих компенсаций, обсуждаются три альтернативных подхода:

🔹 организация служебной гостиницы для депутатов;

🔹 оплата проживания и транспорта партиями из государственного финансирования;

🔹 включение соответствующей суммы в зарплату с учётом удалённости места жительства от Риги.

Когда станет понятно, какие правила изменятся

Конкретные предложения по реформе депутаты должны подготовить до понедельника. После этого станет яснее, какие из обсуждаемых решений получат дальнейшее продвижение.

Пока окончательная модель не определена. Парламенту предстоит решить, какие расходы продолжат компенсировать, кто сможет претендовать на выплаты за жильё и каким образом будет обеспечиваться прозрачность использования средств.

Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне

Мы в Telegram — подпишись!

В Латвии рассматривают сразу два способа ограничить транзит российского зерна: повышение платы за использование железнодорожной инфраструктуры и полный запрет на перевозку соответствующих грузов. В четверг, 17 сентября, Сейм поддержал дальнейшее рассмотрение правительственных поправок к Закону «О железной дороге», а также отдельной инициативы Национального объединения. Однако немедленного введения повышенного тарифа не ожидается: по оценке премьер-министра, он может начать действовать примерно через три недели после принятия поправок.

Правительственный законопроект передан в Бюджетно-финансовую (налоговую) комиссию. Он предусматривает возможность до конца года применять ускоренный порядок пересмотра платы за пользование железнодорожной инфраструктурой при транзитных перевозках зерна из России.

Параллельно парламент направил на рассмотрение профильной комиссии предложение Национального объединения о полном запрете транзита сельскохозяйственной и кормовой продукции российского и белорусского происхождения.

Таким образом, на данном этапе речь идёт о рассмотрении законодательных изменений. Ни передача документов в комиссии, ни политическая поддержка инициатив сами по себе ещё не означают вступления новых ограничений в силу.

Почему вопрос о транзите зерна стал срочным

Поводом для рассмотрения обоих законопроектов стал рост перевозок российского зерна через латвийские порты. В августе этого года объём такого транзита увеличился на 56% по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года.

Ранее агентство Reuters сообщило, что российские экспортёры начали перенаправлять зерновые потоки из Чёрного и Азовского морей в Балтийское море. Среди возможных направлений поставок назывались и порты Латвии.

Изменение логистики связывают с оборонительными операциями Украины, вследствие которых привычные маршруты российского зернового экспорта оказались серьёзно нарушены.

По оценкам источников Reuters, в текущем сезоне Россия может попытаться перевалить через порты Балтийского моря, включая порты балтийских государств, до 10 млн тонн зерна. Это оценка возможного объёма поставок, а не показатель уже перевезённых грузов.

На эти сообщения латвийские власти отреагировали призывами запретить транзит либо ограничить его с помощью доступных экономических и административных механизмов.

Обсуждение проходит менее чем за месяц до выборов в 15-й Сейм, назначенных на 3 октября. На фоне политических дискуссий в Лиепайском порту наблюдалось массовое скопление российских вагонов с зерном.

Почему железнодорожный тариф нельзя повысить немедленно

За передачу правительственного законопроекта в ответственную комиссию проголосовали 66 депутатов. Против выступили 17 парламентариев.

Министерство сообщения поясняет, что действующее законодательство не позволяет мгновенно изменить плату за использование железнодорожной инфраструктуры. Закон «О железной дороге» предусматривает двухмесячный срок предварительной публикации таких изменений.

Правительство предлагает сократить этот период, чтобы быстрее реагировать на увеличение транзита российского зерна через Балтийский регион.

Подготовленные поправки предусматривают несколько изменений процедуры:

🔹 установление срока для принятия обоснованного решения о пересмотре платы;

🔹 возможность одновременно утверждать изменения схемы расчёта и решение о конкретном размере платы;

🔹 сокращение сроков предварительной публикации новых условий.

При этом, как подчёркивают в Министерстве сообщения, ускоренный порядок не отменит консультации, необходимость экономического обоснования платы и независимый регуляторный надзор.

Правительство одобрило поправки во вторник, 15 сентября. После заседания премьер-министр Андрис Кулбергс, представляющий «Объединённый список», заявил журналистам, что решение пришлось принимать срочно, поскольку российское зерно уже поступает в порты.

Плата в размере 300% может появиться после выборов

По словам Кулбергса, после принятия законодательных изменений повышенная плата за использование инфраструктуры при перевозках российского зерна может вступить в силу примерно через три недели.

Если отсчитывать этот период от 17 сентября, предполагаемый срок приходится уже на время после парламентских выборов 3 октября. Вместе с тем названные три недели являются ориентировочной оценкой, а не установленной датой введения тарифа.

Премьер сообщил, что LatRailNet будет предложено установить плату в размере 300%. Он также заявил, что подобное решение допускается нормативным регулированием Европейского союза.

Таким образом, правительственная инициатива направлена на ускорение процедуры пересмотра инфраструктурной платы, после чего должно быть принято решение о её размере.

Определяющим станет место отправления зерна

Министерство сообщения отдельно разъяснило, какие перевозки предполагается охватить новым порядком.

Ускоренная процедура будет распространяться на всех перевозчиков, выполняющих соответствующие перевозки, независимо от того, кому принадлежит компания и в какой стране она зарегистрирована.

При этом механизм планируется применять только к зерновым культурам, включённым в группу 10 Комбинированной номенклатуры.

Ключевым критерием станет станция отправления груза в России, а не указанная в документах страна происхождения зерна. Это означает, что под действие нового порядка может попасть и продукция других государств, если её отправили с российской территории.

Одновременно одного лишь российского происхождения товара будет недостаточно для применения этого механизма, если станция отправления находится в другой стране.

Изменения должны охватить в том числе зерновые грузы, которые следуют в латвийские порты для последующей отправки на экспорт.

Возможны судебные споры

Министр сообщения Рихард Козловскис, представляющий «Новое Единство», допустил, что применение повышенной платы может повлечь судебные разбирательства с покупателями грузов.

Несмотря на этот риск, министр считает предлагаемый инструмент наиболее эффективным способом достижения заявленной политической цели.

Козловскис также сообщил, что возможность аналогичного подхода планируется обсудить с коллегами из Литвы и Эстонии. Таким образом, вопрос ограничения зернового транзита может стать предметом консультаций между всеми тремя балтийскими государствами.

В Литве усомнились в возможности применения 300%-ной пошлины

На прошлой неделе министр сельского хозяйства Литвы Кястутис Мажейка скептически оценил инициативу Кулбергса. По его словам, нормы Евросоюза не позволяют применять подобную пошлину к зерну, которое следует транзитом.

Литовский министр подчеркнул необходимость разграничивать ввоз продукции для использования внутри страны и её перемещение через территорию государства в другие страны.

По его оценке, упоминаемая Латвией 300%-ная пошлина могла бы относиться к зерну, поступающему в страну для переработки или иных целей и остающемуся на её территории. В отношении транзитных грузов, как утверждал Мажейка, такой подход применять нельзя.

Издание Latvijas avīze писало, что литовский министр назвал заявления латвийской стороны пиар-ходом либо следствием недостатка знаний.

Кулбергс, со своей стороны, продолжает утверждать, что предлагаемое Латвией решение соответствует регулированию Евросоюза.

В этой дискуссии важно различать используемые понятия: латвийский правительственный законопроект касается платы за пользование железнодорожной инфраструктурой, тогда как в приведённых возражениях литовского министра речь идёт о применении пошлины к транзитному зерну.

Проверки грузов и лабораторные исследования

Повышение инфраструктурной платы — не единственный механизм, который рассматривает правительство.

На этой неделе в закрытой части заседания Кабинет министров обсудил информационный доклад Министерства внутренних дел о возможных решениях в сфере зернового транзита.

После заседания министр внутренних дел Янис Домбрава, представляющий Национальное объединение, сообщил, что обсуждались механизмы действий Налоговой и таможенной полиции при выявлении перевозок товаров, подпадающих под санкции.

Ранее правительство уже утвердило изменения, позволяющие Продовольственно-ветеринарной службе отбирать пробы из партий зерна, следующих транзитом, и направлять их на лабораторные исследования. Такие проверки должны помочь установить, соответствует ли заявленная страна происхождения продукции фактической.

Премьер ранее подчёркивал, что Латвия намерена ограничивать перевозки российского зерна, одновременно сохраняя возможность экспортировать через свои порты продукцию украинских и латвийских сельхозпроизводителей.

Отдельно Кулбергс заявил о недопустимости транзита зерна, украденного Россией у Украины.

Национальное объединение предлагает полностью запретить транзит

Другой подход изложен в поправках к Закону «О сельском хозяйстве и развитии села», подготовленных входящим в коалицию Национальным объединением.

Предложение предусматривает запрет на транзит через Латвию сельскохозяйственной и кормовой продукции российского и белорусского происхождения. Ограничения должны затронуть также хранение таких грузов и предоставление связанных с ними услуг.

В четверг Сейм передал законопроект в Комиссию по народному хозяйству, аграрной, экологической и региональной политике.

В частности, предлагается запретить:

🔹 транзит соответствующей продукции через территорию Латвии;

🔹 хранение таких грузов в латвийских портах, свободных экономических зонах, на таможенных складах и в местах временного хранения;

🔹 предоставление услуг, связанных с этими грузами, включая стивидорные — погрузочно-разгрузочные — и логистические услуги в портах.

Таким образом, инициатива охватывает не только перевозку зерна, но и инфраструктуру его хранения и обработки.

Какие исключения и сроки предусмотрены в проекте

Законопроект содержит переходное условие для грузов, обработка или перемещение которых через Латвию начались до вступления поправок в силу.

Предлагается не распространять на них запрет транзита и оказания портовых услуг при условии, что вывоз из Латвии будет завершён до 20 сентября этого года.

Кроме того, поправки предусматривают ежегодную оценку последствий ограничений. До 1 марта Кабинет министров должен будет анализировать влияние не только запрета на импорт, но и запретов на транзит, хранение и предоставление сопутствующих услуг.

Правительству предлагается оценивать последствия для народного хозяйства и соответствие ограничений общественным интересам, после чего направлять доклад Сейму.

Национальное объединение предлагает установить срок действия соответствующих ограничений до 1 июля 2027 года. Сам закон, согласно инициативе политической силы, должен вступить в силу на следующий день после его провозглашения.

При этом вопрос о допустимых пределах национальных ограничений остаётся частью дискуссии. Как ранее утверждал министр сельского хозяйства Литвы, отдельное государство ЕС располагает большей свободой в отношении продукции, ввезённой для внутренней продажи или потребления, и значительно более ограниченными возможностями, когда речь идёт о транзите через территорию Евросоюза.

Источник: DELFI. В исходной публикации также использованы сведения агентства Reuters и издания Latvijas avīze, разъяснения Министерства сообщения и заявления представителей правительства.

Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне

Мы в Telegram — подпишись!

Уголовное дело в отношении бывшего министра благосостояния Рейниса Узулниекса, задержанного за вождение в состоянии алкогольного опьянения, передано в прокуратуру для уголовного преследования. В ближайшее время предстоит решить вопрос о предъявлении ему обвинения.

В прокуратуре подтвердили агентству LETA, что материалы дела получены. При этом от более подробных комментариев на данном этапе ведомство воздержалось.

Теперь прокуратуре необходимо принять предусмотренное законом решение о дальнейшем ходе уголовного процесса. Предъявление обвинения станет следующим возможным этапом разбирательства в отношении экс-министра.

Как может развиваться дело Узулниекса

После предъявления обвинения по делам этой категории возможны три процессуальных варианта:

🔹 Прокуратура самостоятельно назначает наказание в предусмотренном законом порядке.

🔹 Прокуратура заключает с обвиняемым соглашение о признании вины и наказании, после чего обращается в суд для его утверждения.

🔹 Уголовное дело передаётся в суд для рассмотрения в общем порядке.

Какой именно вариант будет применён в деле Узулниекса, пока не сообщается. На данный момент прокуратура подтвердила только получение материалов уголовного дела.

Уголовная ответственность — при превышении 1,5 промилле

В ноябре 2022 года в Латвии вступили в силу поправки к Уголовному закону, ужесточившие ответственность за управление транспортным средством в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Уголовная ответственность предусмотрена за вождение, а также за обучение вождению, если концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе или крови превышает 1,5 промилле.

За такое преступление Уголовный закон предусматривает лишение свободы на срок до одного года, надзор пробации и лишение права управления транспортным средством на пять лет. Конкретное наказание определяется в рамках уголовного процесса.

Что происходит с автомобилем

Законодательство также предусматривает конфискацию транспортного средства, если его собственник управлял им в состоянии сильного опьянения либо отказался от проверки на наличие в организме одурманивающих веществ.

Если автомобиль принадлежит другому лицу, с виновного взыскивается его полная или частичная стоимость.

Конфискованные по таким делам автомобили Латвия обычно передаёт защитникам Украины. Однако о дальнейшей судьбе машины, которой управлял Узулниекс, в предоставленной информации не сообщается.

Экс-министра остановили в волости Стопини

Как ранее сообщало агентство LETA, 12 сентября Рейнис Узулниекс был задержан за рулём с концентрацией алкоголя 3,09 промилле.

Автомобиль Škoda остановили сотрудники муниципальной полиции в волости Стопини. После выявления водителя в состоянии опьянения на место вызвали Государственную полицию.

Транспортное средство было изъято. Теперь материалы уголовного дела переданы для решения вопроса о предъявлении обвинения.

Узулниекс больше не состоит в Латвийском союзе крестьян

После произошедшего стало известно, что Узулниекс больше не является членом Латвийского союза крестьян — LZS, входящего в Союз зелёных и крестьян — ZZS.

В партии сообщили, что получили его заявление о приостановке своей деятельности в политической организации.

Первоисточник: агентство LETA со ссылкой на прокуратуру; сведения об обстоятельствах задержания — из предыдущих сообщений LETA.

Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне