Обещанные поставки российского дизеля вызвали громкий политический спор, однако их экономический эффект может оказаться значительно скромнее заявленного. По оценке эксперта по российской нефтегазовой отрасли Сергея Вакуленко, Россия располагает ограниченными возможностями для увеличения экспорта. Дополнительные объёмы вряд ли существенно изменят мировые цены на дизельное топливо, а политические преимущества сделки для Вашингтона и Москвы остаются под вопросом.
Статья продолжается после рекламы
Договорённость Дональда Трампа с Владимиром Путиным сопровождалась обещаниями быстрого удешевления топлива и заявлениями о возможности энергетического перемирия между Россией и Украиной. Однако приведённые в материале Delfi оценки эксперта и сведения источников дают основания сомневаться, что соглашение обеспечит заявленный результат.
Американский президент сообщил, что США продолжают передавать Украине разведывательную информацию, подчеркнул значение сделки для мирового дизельного рынка и заявил, что Москва и Киев хотят завершить войну, но не знают, как это сделать. Эти высказывания последовали за серией его резких заявлений в адрес украинского руководства, начавшейся 9 октября.
Что Трамп пообещал после разговора с Путиным
9 октября Дональд Трамп объявил о переговорах с Владимиром Путиным, которые охарактеризовал как крайне успешные. По его словам, Россия должна немедленно направить на американский и мировой рынки более 300 тысяч тонн дизельного топлива, поставить ещё 500 тысяч тонн в течение ноября, а затем — один миллион тонн.
Кроме того, Трамп заявил о поставках ещё трёх миллионов тонн дизеля в кратчайшие сроки. На этом основании он пообещал американским потребителям быстрое и существенное снижение цен.
В тот же день Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США — OFAC — освободило от санкций операции по продаже, доставке, выгрузке и импорту российского дизельного топлива до 7 апреля следующего года.
Днём позже российское правительство разрешило экспорт 500 тысяч тонн дизеля.
Президент Украины Владимир Зеленский раскритиковал договорённость, назвав её подарком Владимиру Путину на день рождения.
Статья продолжается после рекламы
Высокие цены на топливо стали предвыборной проблемой
Попытка добиться снижения цен на дизель происходит на фоне экономического недовольства в США и приближающихся промежуточных выборов в Конгресс.
Как отмечает Delfi, после начала американской военной кампании против Ирана в конце февраля подорожание нефти сопровождалось дефицитом дизельного топлива и бензина на мировом рынке. При этом добиться завершения конфликта на предложенных Вашингтоном условиях не удалось: Иран их не принимает.
Согласно приведённым в публикации данным, дизельное топливо в США подорожало почти на 40% относительно начала года — до 6,38 доллара за галлон, или примерно 1,7 доллара за литр.
На 3 ноября назначены промежуточные выборы в Палату представителей и Сенат. В исходном материале приводятся опросы, указывающие на перспективу получения демократами большинства в обеих палатах. Одновременно отмечается низкий уровень одобрения работы Дональда Трампа.
Одними из главных причин недовольства американцев остаются экономическая политика администрации и инфляция. Снижение стоимости топлива могло бы стать для президента политическим аргументом, однако договорённость с российским руководством сама по себе не гарантирует такого результата.
Сделку критикуют даже представители партии Трампа
По оценке, изложенной в материале Delfi, соглашение с Путиным вряд ли автоматически принесёт Трампу и республиканцам дополнительные голоса. В публикации указывается, что Владимир Зеленский пользуется в США более благоприятным отношением, чем американский президент, а отношение к Владимиру Путину остаётся резко отрицательным.
Против предоставления России экономических послаблений выступили шесть американских сенаторов, представляющих обе партии. В совместной реакции они заявили, что Вашингтон не должен оказывать Путину финансовую поддержку, пока продолжается гибель мирных жителей Украины, и призвали администрацию изменить курс.
Республиканец, член Палаты представителей Брайан Фицпатрик, сообщил о намерении внести законопроект, полностью запрещающий Соединённым Штатам закупать российский дизель.
Вместе с тем оперативное рассмотрение такой инициативы представляется маловероятным: согласно исходному материалу, на ближайшие четыре недели в работе Конгресса предусмотрен перерыв.
Тем не менее сама реакция законодателей показывает, что соглашение вызывает возражения не только у политических противников Трампа, но и внутри Республиканской партии.
Статья продолжается после рекламы
Почему российские поставки могут не изменить цены на дизель
Даже если заявленные объёмы будут поставлены, их влияние на американский топливный рынок может оказаться ограниченным.
В приведённых в материале расчётах суточное потребление дизеля в США оценивается примерно в 526 тысяч тонн, или 3,894 миллиона баррелей.
Для сравнения: в прошлом году Россия экспортировала около 2,6 миллиона тонн дизельного топлива в месяц. Такой объём соответствовал бы менее чем пяти дням потребления американского рынка.
При этом с тех пор возможности российской нефтепереработки и экспортной инфраструктуры ухудшились. Украинские удары по нефтеперерабатывающим заводам нанесли предприятиям существенный ущерб. По различным оценкам, приведённым в исходной публикации, объём переработки на российских НПЗ сократился на 25–30%.
Одновременно российский внутренний рынок столкнулся с серьёзными проблемами в обеспечении топливом. В этих условиях увеличение зарубежных поставок может дополнительно осложнить снабжение собственных потребителей.
Удары по портам ограничивают экспортные возможности
Проблемы затрагивают не только нефтеперерабатывающие предприятия, но и инфраструктуру вывоза нефтепродуктов.
Украинским атакам подверглись нефтеналивные порты, прежде всего на Чёрном море. По данным, приведённым в материале, в августе экспорт продуктов нефтепереработки через российские черноморские порты сократился на 79,2% в годовом выражении.
Сложности возникли и на Балтике. В январе, на пике объёмов перевалки, через порт Приморск прошло 2,2 миллиона тонн дизельного топлива. После этого, как сообщается в исходной публикации, порт четырежды подвергался ударам украинских беспилотников.
На фоне проблем с внутренним обеспечением топливом российские власти в январе ввели ограниченный запрет на экспорт дизеля, а в июле ужесточили ограничения. В материале отмечается, что поставки продолжались по межправительственным соглашениям со странами Центральной Азии и Монголией.
Статья продолжается после рекламы
Эксперт: резко нарастить экспорт Россия не сможет
Эксперт Фонда Карнеги по российской нефтегазовой промышленности Сергей Вакуленко оценивает сохранявшийся российский экспорт дизеля в 1,6–1,8 миллиона тонн ежемесячно.
По его мнению, значительно увеличить эти объёмы без риска создания дефицита на внутреннем рынке Россия не сможет.
Дополнительным препятствием остаются европейские ограничения на приобретение и транспортировку российского дизельного топлива. Американское смягчение санкций само по себе не устраняет эти барьеры.
Вакуленко также обращает внимание на масштаб мирового рынка. Дополнительные 300 тысяч тонн составляют приблизительно 1,28%, а 500 тысяч тонн — около 2,14% от месячного мирового экспорта дизеля, оцениваемого примерно в 23,3 миллиона тонн.
По оценке эксперта, такие объёмы не обеспечат существенного снижения мировых цен.
Российский дизель может вообще не попасть в США
Вакуленко допускает, что объявленные Трампом поставки в итоге не будут направлены непосредственно на американский рынок.
Он объясняет это тем, что в США нет физического недостатка дизеля, а его удорожание отражает рост цен на мировом рынке. Таким образом, высокая стоимость топлива и необходимость дополнительных прямых поставок в страну — не одно и то же.
По мнению эксперта, наиболее вероятным последствием временного снятия санкций станет изменение условий уже существующего российского экспорта. Часть поставок сможет проходить более открыто, а скидка, с которой продаётся российское топливо, может уменьшиться.
В таком случае речь будет идти преимущественно об изменении торговых условий, а не о появлении на мировом рынке крупных дополнительных объёмов.
Статья продолжается после рекламы
Получит ли российский бюджет дополнительные доходы
Вакуленко также сомневается, что договорённость обеспечит российскому бюджету существенные дополнительные поступления.
Эксперт связывает это с механизмом компенсаций нефтяным компаниям. Российский Минфин возмещает им разницу между более высокой экспортной и более низкой внутренней ценой на дизельное топливо, чтобы стимулировать продажи внутри страны.
По его объяснению, рост налоговых поступлений от дорогого экспорта может сопровождаться увеличением выплат нефтяникам. В результате дополнительные средства вернутся компаниям через компенсационный механизм.
Именно поэтому, по оценке Вакуленко, улучшение условий экспорта не следует автоматически считать равнозначным росту доходов государственного бюджета России.
Заявления об энергетическом перемирии не остановили удары
После объявления дизельной сделки Дональд Трамп усилил критику Владимира Зеленского. В субботу он предложил украинцам сменить руководителя страны.
Американский президент обвинил Зеленского в том, что тот не выполнил требование прекратить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам. По версии Трампа, такие атаки создают трудности для мирового рынка и американских фермеров.
На следующий день Трамп сообщил о якобы достигнутой договорённости об энергетическом перемирии между Россией и Украиной.
Однако, согласно приведённой в материале информации, уже через несколько часов российские силы нанесли удары по ТЭЦ-5 в Харькове, распределительным подстанциям и линиям электропередачи.
В ночь на 12 октября атакам подверглась транспортная и энергетическая инфраструктура западных областей Украины. Также сообщалось об ударах по объектам газодобычи и гражданским газозаправочным станциям.
При этом, как отмечается в исходной публикации, Украина в течение двух предшествовавших дней не наносила ударов по российским НПЗ.
Статья продолжается после рекламы
Зеленский поддержал идею прекращения ударов по энергетике
Несмотря на сообщения об атаках, в понедельник Трамп продолжил утверждать, что Москва и Киев договорились об энергетическом перемирии. Он также заявил, что Путин заинтересован в сделке больше, чем Зеленский.
Украинский президент в интервью телеканалу Fox News поддержал саму идею прекращения ударов по энергетической инфраструктуре.
Одновременно Зеленский отверг объяснение, согласно которому главной причиной подорожания дизеля являются украинские атаки на российские НПЗ. По его словам, рост цен связан с войной США против Ирана.
Отдельно украинский президент заявил, что проведение выборов в Украине возможно при условии 60-дневного прекращения огня со стороны России.
В понедельник пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков отверг такой вариант. По его словам, Путин готов прекратить огонь лишь непосредственно в день голосования.
Сообщения о давлении на Киев и европейских союзников
По сведениям источников западных СМИ, американские представители угрожали прекратить передачу Украине разведывательной информации, если Киев не остановит удары по российским нефтеперерабатывающим заводам.
Европейским партнёрам, согласно тем же сообщениям, давали понять, что под угрозой может оказаться программа приоритетной продажи американского оружия для Украины.
Вместе с тем источники отмечали, что на момент публикации эти угрозы не были реализованы.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига подтвердил продолжение получения американских разведданных. О сохранении обмена информацией заявил и Трамп.
Владимир Зеленский при этом сообщил, что Украина не получила предупреждения об ударах баллистическими ракетами по Киеву. Однако в исходном материале уточняется, что подобные случаи происходили и прежде, поэтому сам по себе этот эпизод не подтверждает прекращения сотрудничества.
Статья продолжается после рекламы
Как сообщение о сделке изменило переговоры в Майами
В пятницу, когда Трамп объявил о договорённости с Путиным, в Майами проходила встреча американских, украинских и европейских дипломатов.
Участники обсуждали повестку возможных будущих переговоров. Изначально встреча была рассчитана на два дня, однако завершилась досрочно — приблизительно через шесть часов.
По информации The New York Times, во время обсуждений Стив Уиткофф вышел, чтобы присоединиться к телефонному разговору Трампа с Путиным. После возвращения он сообщил остальным участникам о достигнутой дизельной сделке.
Согласно сведениям источников The New York Times и Reuters, затем Уиткофф и Джаред Кушнер убеждали украинских и европейских представителей, что экономическая договорённость способна сделать позицию Путина более гибкой.
Их аргумент заключался в том, что возвращение к торговым отношениям продемонстрирует российскому руководству преимущества реинтеграции в мировую экономику и поможет продвижению мирных переговоров.
Однако, как отмечает Delfi, последующие заявления Кремля не свидетельствовали о смягчении требований. Напротив, в публикации они оцениваются как ужесточение российской позиции.
Что сделка означает для Кремля
Информированные собеседники Delfi в Москве, знакомые с подходами российского руководства, полагают, что договорённость о дизеле используется Кремлём прежде всего в публичной риторике.
По их оценке, изменение позиции Вашингтона не означает автоматического укрепления переговорных возможностей Москвы. Они также не ожидают, что сделка приведёт к быстрому заключению мирного соглашения на российских условиях.
Таким образом, изложенные в материале оценки указывают на разрыв между масштабом политических заявлений и вероятными практическими последствиями. Возможности увеличения российского экспорта ограничены, существенное снижение цен на дизель остаётся под вопросом, а признаков устойчивого энергетического перемирия приведённые сообщения не дают.
Первоисточник: Delfi. В материале использованы оценки Сергея Вакуленко, сообщения The New York Times, Reuters и других упомянутых СМИ, а также заявления американских, украинских и российских представителей.
Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне
В Мире2 года назад
Новости Резекне3 года назад
Новости Латгалии3 года назад
Контакты6 лет назад
Новости Латвии4 года назад