С 10 октября Латвия расширила национальный запрет на ввоз товаров российского и белорусского происхождения. Теперь ограничения охватывают не только сельскохозяйственную продукцию и корма, но и дополнительные категории продуктов питания, включая шоколад, конфеты, печенье, соусы и готовые супы. Правила затрагивают как коммерческие поставки, так и продукты в багаже путешественников и посылках. При этом для транзита, отдельных таможенных процедур и некоторых других случаев предусмотрены исключения, сообщает Delfi.
Российские шоколадки «Алёнка» и «Вдохновение», продукция «Красного Октября», «Рот Фронта», фабрики имени Крупской и другие сладости российского производства оказались среди товаров, новые поставки которых подпадают под расширенные ограничения.
Однако запрет на ввоз необходимо отличать от общего запрета на продажу. Из описанных в материале правил не следует, что вся ранее законно ввезённая продукция должна быть немедленно изъята с магазинных полок. Кроме того, отдельный вопрос — движение товаров, уже выпущенных в свободное обращение в другой стране Евросоюза.
Что изменилось с 10 октября
10 октября вступили в силу поправки к Закону о сельском хозяйстве и развитии сельской местности. Они расширили ограничения, которые с 8 марта 2024 года действовали в отношении определённой сельскохозяйственной продукции и кормов из России и Беларуси.
Теперь национальный запрет охватывает и дополнительные категории готовых продуктов питания. Ранее часть таких товаров, например отдельные виды печенья и конфет, продолжала поступать в латвийские магазины.
Ключевое значение имеет происхождение продукции. Российский или белорусский товар не перестаёт быть таковым, если его отправляют в Латвию через другую страну за пределами ЕС.
Следовательно, изменение маршрута доставки само по себе не позволяет обойти ограничения.
Как Латвия расширяла запрет
Ограничения вводились в несколько этапов.
🔹 8 марта 2024 года начал действовать национальный запрет на ввоз российской и белорусской сельскохозяйственной продукции и кормов. Латвия стала первой страной Евросоюза, принявшей такую меру. На тот момент она занимала второе место в ЕС после Испании по импорту российской сельскохозяйственной и пищевой продукции. Первоначально ограничения затрагивали зерновые, овощи, фрукты и отдельные виды кормов. Перечень закрепили в правилах Кабинета министров № 158.
🔹 23 апреля 2026 года вступили в силу поправки, продлившие действие национального запрета до 1 июля 2027 года.
🔹 8 августа 2026 года перечень существенно расширили. В него включили живых животных, рыбу и морепродукты, молочную продукцию, товары мукомольной промышленности, масличные культуры, мясные изделия, продукты переработки овощей и фруктов, все группы кормов, а также кофе, чай, пряности, отдельные животные и растительные жиры и масла, сахар и мелассу.
🔹 10 октября 2026 года ограничения распространили на дополнительные продукты питания, включая ряд готовых изделий.
Августовское расширение проводилось в рамках категорий сельскохозяйственной продукции и кормов. Оно охватывало как сырьё, так и продукты переработки: мясо, рыбу, молоко, зерно, овощи, колбасы, консервы, соки, кофе, чай и сахар.
Для включения дополнительных категорий готовой еды — в частности, сладостей, выпечки, соусов и супов — потребовались октябрьские изменения закона.
Национальный запрет и пошлины ЕС — разные меры
Латвийские ограничения действуют наряду с мерами Евросоюза.
Как отмечается в материале Delfi, на уровне ЕС в отношении рассматриваемых категорий применялось повышение импортных пошлин, а не аналогичный всеобщий запрет на ввоз.
С 1 июля 2024 года были повышены пошлины на зерновые, масличные культуры и продукты их переработки. С 20 июля 2025 года дополнительные пошлины в размере 50% распространились на остальные соответствующие сельскохозяйственные товары из России и Беларуси, включая сахар, муку и корма.
Поэтому оформление продукции в другой стране ЕС также связано с дополнительными расходами для импортёров.
Какие товары входят в запрещённый перечень
После августовского расширения Служба государственных доходов — VID — опубликовала подробный список продукции, на которую распространяются национальные ограничения.
Живые животные
В перечень включены лошади, крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, домашняя птица — куры, утки, гуси, индейки и цесарки. Также указаны кролики, зайцы, рептилии, отдельные птицы, включая попугаев, страусов и голубей, насекомые, собаки и кошки.
При этом для домашних питомцев предусмотрено исключение.
Согласно разъяснению Министерства земледелия, запрет не распространяется на собак, кошек и домашних хорьков, которые путешествуют вместе с владельцем либо уполномоченным им человеком. Такая перевозка должна быть некоммерческой и соответствовать требованиям законодательства ЕС, включая Регламент 2016/429 и Делегированный регламент 2026/131.
Рыба и морепродукты
Ограничения охватывают живую, свежую, охлаждённую и замороженную рыбу, филе, сушёную и солёную рыбу, а также рыбу в рассоле.
В список входят ракообразные и моллюски в различных видах: крабы, омары, креветки, устрицы, гребешки, мидии, каракатицы и другие товары соответствующих категорий. Запрет распространяется также на муку из рыбы, ракообразных и моллюсков.
Молочные продукты, яйца и мёд
Под ограничения подпадают молоко, сливки, йогурты, кефир и другие кисломолочные продукты, сыворотка, сливочное масло, сыр и творог.
В перечне также присутствуют яйца — свежие, консервированные, варёные и без скорлупы, яичные желтки и натуральный мёд.
Овощи
Запрет касается свежих, охлаждённых, замороженных и сушёных овощей. Среди них картофель, помидоры, лук, капуста, огурцы, морковь, горох, фасоль и грибы.
Ограничения затрагивают также продукцию, временно законсервированную для транспортировки или хранения.
Фрукты и орехи
В перечень включены различные фрукты, ягоды и орехи. В частности, названы бананы, финики, цитрусовые, виноград, яблоки, груши, вишня, сливы и клубника.
Для соответствующих товарных категорий ограничения действуют на свежую, сушёную и замороженную продукцию.
Зерно, мука и крупы
Запрещён ввоз пшеницы, ржи, ячменя, овса, кукурузы, риса и гречки российского и белорусского происхождения.
В список также входят мука, крупы, плющеное зерно, хлопья, солод и крахмал.
Масличные культуры, семена и растения
Ограничения распространяются на соевые бобы, арахис, семена льна, рапса, сурепицы и подсолнечника.
Также указаны семена для посева, лекарственные растения, хмелевые шишки, солома и кормовые корнеплоды.
Мясные и рыбные изделия
В запрещённый перечень включены колбасы и аналогичные изделия, мясные консервы и готовые блюда из мяса, рыбные консервы, икра и её заменители.
Продукты переработки овощей и фруктов
Ограничения охватывают маринованные и консервированные овощи и грибы, джемы, желе, мармелад, фруктовые, ореховые и овощные соки.
Корма
Запрет касается отрубей, высевок, жмыха, свекловичного жома, отходов пищевой промышленности и готовых кормов. В эту категорию входят и корма для собак и кошек.
Кофе, чай и пряности
Эти товары также включены в перечень. В приведённом разъяснении исключение указано для чая мате.
Жиры и масла
Под ограничения подпадают свиной, говяжий и бараний жир, рыбий жир, а также соевое, подсолнечное, оливковое, пальмовое, кокосовое, рапсовое и кукурузное масла. В перечне присутствует и маргарин.
Сахар и связанные продукты
Запрещён ввоз тростникового и свекловичного сахара, сахарных сиропов, искусственного мёда, жжёного сахара и мелассы.
Какие продукты затронуло октябрьское расширение
Среди товаров, перечисленных в связи с изменениями с 10 октября, названы:
🔹 Карамель, зефир и печенье.
🔹 Шоколад и шоколадные конфеты.
🔹 Соусы и готовые супы.
🔹 Мучные изделия и масла.
🔹 Семена различных растений, лекарственные травы и пряности.
🔹 Меласса из сахарной свёклы и свекловичный жом.
🔹 Продукты переработки овощей, включая консервы и овощные салаты, а также яблочное пюре.
Часть этих наименований пересекается с ранее перечисленными группами. Для определения ограничений в отношении конкретного товара необходимо учитывать его товарную категорию и соответствующий перечень, а не только бытовое название.
Можно ли ввезти продукты через Казахстан, Армению или Турцию
Отправка через другую страну за пределами Евросоюза не меняет происхождение продукции.
Если конфеты произведены в России, а сыр — в Беларуси, они остаются товарами соответствующего происхождения даже при доставке через Казахстан, Армению, Турцию или другую третью страну.
Однако для понимания границ запрета важно учитывать, что именно закон относит к ввозу.
В материале выделены три таможенные процедуры:
🔹 Выпуск в свободное обращение. Предусмотрено исключение для выпуска с освобождением от НДС, когда продукцию доставляют получателю в другом государстве — члене ЕС.
🔹 Переработка на таможенной территории. Исключение касается ввоза для переработки с целью уничтожения продукции.
🔹 Ввоз для конечного использования.
На другие таможенные процедуры национальный запрет в описанном виде не распространяется. В частности, речь идёт о транзите, размещении товаров в свободных зонах и хранении на таможенных складах.
Таким образом, груз, следующий через Латвию в другую страну либо временно находящийся на таможенном складе, не обязательно является импортом для латвийского рынка.
Почему российские и белорусские товары остаются в статистике
Наличие исключений объясняет, почему показатели ввоза из России и Беларуси не обнулились после введения ограничений.
Как указывается в аннотации к законопроекту, после 8 марта 2024 года фиксировались небольшие объёмы импорта продукции из запрещённого перечня. При этом получателями соответствующих грузов заявлялись другие государства Евросоюза.
Отдельная ситуация возникает, если товар уже прошёл таможенное оформление и выпущен в свободное обращение в другой стране ЕС.
Delfi обращает внимание, что такая продукция может перемещаться в Латвию по правилам единого рынка. Аналогичный механизм описан в аннотации к июльскому закону об ограничении импорта отдельных промышленных товаров.
Поэтому запрет на прямой импорт и доставку через третьи страны нельзя автоматически приравнивать к полному запрету любого перемещения этих товаров внутри ЕС.
Ограничения касаются багажа и посылок
По разъяснениям VID, правила распространяются не только на предприятия, закупающие коммерческие партии продукции.
Они затрагивают также:
🔹 Путешественников, перевозящих продукты в личном багаже.
🔹 Получателей почтовых отправлений.
🔹 Получателей курьерских посылок.
🔹 Водителей грузовых автомобилей — в отношении перевозимого ими личного багажа, с учётом предусмотренных исключений.
Для запрещённых продуктов не предусмотрено общего освобождения только потому, что они предназначены «для себя» или в подарок.
Это означает, что небольшое количество само по себе не даёт права привезти коробку российских конфет, пачку чая, банку икры или колбасу. Аналогичный подход применяется к соответствующей продукции в посылках от родственников, включая варенье и сушёные грибы.
Для питания водителей предусмотрено отдельное исключение
Министерство земледелия разъяснило, что правила Кабинета министров не распространяются на продукты, которые водитель ввозит для повседневного питания во время выполнения коммерческих перевозок.
Однако это исключение не отменяет действующие требования Евросоюза.
В частности, сохраняются ограничения на ввоз мясной и молочной продукции, а также других продуктов, подпадающих под соответствующие европейские правила. Следовательно, исключение для питания водителей нельзя понимать как разрешение перевозить любые продукты без ограничений.
Сколько продукции поступало из России и Беларуси
По данным Таможенного управления VID, за январь–май 2026 года в Латвию импортировали сельскохозяйственную продукцию, корма и продукты питания из России и Беларуси на 14,2 млн евро.
По сравнению с аналогичным периодом 2025 года объём импорта сократился на 72%.
За январь–июль 2026 года общая стоимость составила 24,9 млн евро:
🔹 18,3 млн евро — сельскохозяйственная продукция и корма.
🔹 6,6 млн евро — различные продукты питания, которые до октябрьского расширения не подпадали под запрет.
Получателями грузов указывались как Латвия, так и другие государства ЕС. Поэтому всю эту сумму нельзя рассматривать исключительно как стоимость продукции, предназначенной для латвийских магазинов.
В аннотации отмечается, что товары, уже охваченные национальными ограничениями, с марта 2024 года практически не поступают из России и Беларуси непосредственно для латвийского рынка.
Повлияет ли запрет на цены в магазинах
Приведённые в материале экспертные оценки не предполагают существенного влияния ограничений на общий уровень продовольственных цен.
Один из аргументов — сравнительно небольшой объём соответствующих поставок. Из 24,9 млн евро импорта за первые семь месяцев 2026 года на отдельную категорию продуктов питания пришлось 6,6 млн евро.
Другой фактор — политика крупных торговых сетей. Ещё в 2025 году исполнительный директор Ассоциации торговцев продуктами питания Латвии Норис Крузитис говорил, что большие сети уже много лет не продают российскую и белорусскую продукцию. Её поставками занимаются отдельные торговцы.
По его оценке, практически для всех таких товаров доступны альтернативы латвийского производства или из других стран Евросоюза.
Глава Латвийской торгово-промышленной палаты Янис Эндзиньш ранее также отмечал, что эта продукция встречается преимущественно в небольших магазинах. Объём предложения, по его словам, не настолько велик, чтобы товары нельзя было заменить.
В исходном материале отдельно упоминается сеть Mere, где присутствовало немало такой продукции. Сообщается, что сеть была закрыта в связи с санкциями против совладельца.
Какие оценки звучали при введении прежних ограничений
Вопрос о возможном росте цен обсуждался и в 2024 году, когда вводился запрет на ввоз российского зерна.
Тогда в аннотации к законопроекту допускалось подорожание кормов. Одновременно указывалось, что существенного воздействия на сельское хозяйство и пищевую промышленность не ожидается, поскольку доля российского зерна в потреблении была небольшой.
Этот пример приводится как контекст для нынешней дискуссии. Оценка возможного влияния новых ограничений также связана с объёмом поставок и наличием альтернативных производителей.
Почему введены ограничения и до какого срока они действуют
В аннотации к законопроекту обоснование ограничений связано прежде всего с политическими вопросами и безопасностью государства.
Авторы указывают на сохраняющиеся попытки России и Беларуси воздействовать на Латвию политическими, экономическими и информационными средствами, влиять на общество и его ценности, ослаблять внешнеполитический курс и внутреннюю стабильность страны.
Согласно приведённым сведениям, нынешние национальные ограничения на сельскохозяйственную продукцию, корма и продукты питания установлены до 1 июля 2027 года.
Этот срок относится к соответствующим переходным положениям Закона о сельском хозяйстве и развитии сельской местности и перечню, закреплённому в правилах Кабинета министров № 158.
Решение о возможном дальнейшем продлении запрета предстоит принимать законодателям — новому составу Сейма.
Источник материала: Delfi.
Новости Латвии | Новости Латгалии | В Мире | Новости Даугавпилса | Новости Резекне